普法志願者+家事糾紛調解
侯馬市家事糾紛人民調解委員會助力基層依法治理
普法志願者+家事糾紛調解
侯馬市家事糾紛人民調解委員會助力基層依法治理
山西新聞網法治頻道訊 近年來，侯馬市積極踐行新時代“楓橋經驗”，在全國首家志願者專業調解組織——侯馬市家事糾紛人民調解委員會探索建立“普法志願者+家事糾紛調解”機制，以小切口入手，聚焦民生訴求，全力化解矛盾糾紛，助力基層依法治理建設提質增效。自2019年運行以來，侯馬市家事糾紛人民調解委員會調處各類糾紛368件，調解率100%，成功率98%以上，收到群眾贈送錦旗72面。2020年獲得司法部“全國模范人民調解委員會”榮譽稱號。
關口前移，重心下沉，夯實基層治理基石
九層之台，起於壘土。基層是社會治理的“神經末梢”。為深入推進人民調解工作向基層延伸，侯馬市依托志願者聯合會在秦村北社區設立家事糾紛人民調解委員會，打通了服務群眾的最后一公裡。
一是精心選配人員。調委會主任、副主任、調解員都是從志願服務人員中挑選出來的具備一定文化素養、管理水平、法律法規知識、德高望重的各界精英。二是組織開展法治培訓。定期邀請司法行政機關和法院業務骨干、律師對調解員進行業務指導和培訓，開展案例分析研判，進行調解經驗交流，堅持網上學習司法廳組織的人民調解員法律法規知識技巧培訓，有力提高了調解員的法律素養和調解能力。先后有2個調解案例被司法部案例庫採用，作為優秀范本在全國推廣。三是品牌創建特色鮮明。家事糾紛調委會以志願者為人力資源基礎，發揚“奉獻、友愛、互助、進步”志願精神，發揮人熟地熟優勢，零距離服務百姓，從獲知信息、傾聽訴求、初步研判，到吹響“集結號”，最終化解矛盾，大多隻需要半天時間，使楓橋經驗在侯馬落地生根，成為侯馬法治建設的重要力量。
創新引領，精准施策，提升矛盾糾紛化解效能
侯馬市家事糾紛人民調解委員會突出創新賦能，堅持多措並舉，不斷推進調委會向制度化、專業化、規范化、品牌化方向發展。
侯馬市家事糾紛人民調解委員會以人為本，化解矛盾糾紛。實踐中，調委會以人為本，堅持“預防為主，調防結合”的工作方針，總結出“換位—理法—優劣—互讓”8字親民調解路徑，成功運用情感溝通法、利益平衡法、背靠背調解法、聯動調解法等“九步調解法”，提升調解效能，基本上做到小糾紛7天辦結，中糾紛15天辦結，大糾紛30天辦結。72歲的志願者、三級人民調解員耿紅英在調解中練就了一身“真功夫”，她經常騎著一輛“二八”大梁自行車走村串巷上門調解。多次採用“背靠背調解法”，化解家庭糾紛，被群眾稱為“知心大姐”。人民調解能夠節約當事人的訴訟時間和訴訟成本。在一起四兄妹父母遺產繼承糾紛中，親友、律師3年未達成一致意見，但經過“志願調解團隊”10多次深入家庭調解，20多天便定分止爭，當事人激動地拿出1000元錢感謝調解員，調解員說:“我們是志願調解，免費服務的。“當事人很感動，豎起大拇指說：“志願服務調解機制，真好！“
同時聯調聯動，提升基層治理能力。有效化解突出矛盾糾紛和重點信訪問題，是推進侯馬法治建設的重要內容，是提升基層社會治理能力法治化和風險防控水平的關鍵所在。家事糾紛調委會在前期實踐的基礎上，積極探索新的服務模式，在司法局協調下，調委會與信訪局、人社局、民政局、各公安派出所等信訪工作重點單位建立聯動機制，凡涉及家事糾紛的信訪事項，第一時間移送調委會進行調解，並在調解中邀請律師、司法所工作人員做司法引導和底線把控，合力攻堅，系統化解。在一起因家屬致死保險手續不全導致無法理賠的信訪案件中，當事人不斷信訪。“志願調解團隊”接調后，上門調解，現場調查，依法取証，25天達成“理賠調解協議”，將信訪案件就地化解，充分發揮了法治力量保障社會治理提質增效的作用。3年來，共調解來自信訪渠道的家事糾紛82起，極大地緩解了各部門信訪工作壓力，推動了依法治理進程。
普治並舉，標本兼治，拓展依法治理路徑
侯馬市以法治建設為引領，在深入推進基層民主法治建設、鄉村振興、省級文明城市創建、民主法治示范村（社區）創建等活動中，不斷優化法治力量向基層聚集，讓法治成為護航發展最硬內核。家事糾紛調委會緊盯法治建設這個“總目標”，發揮自身獨特優勢，廣泛參與，深度融合，將法律咨詢服務、社情民意收集、憲法法律宣傳、公共事務協商延伸至基層各個角落，為基層法治建設增色添彩。在家事糾紛調委會的輻射帶動下，撬動了社會組織等多方服務力量縱深推進基層依法治理全面發展。“學法用法示范戶”“法律明白人”遍地開花﹔“一村一法律顧問”與群眾需求“零距離對接”﹔“暖心驛站”辦好為民服務“微實事”﹔推動自治德治法治“三治融合”，樹立社會崇德尚法風向標﹔優化新媒體普法應用，打造普法公眾平台矩陣﹔注重加強法治文化建設，引導群眾向上向善﹔十大法治惠民實事，托起法治侯馬艷陽天。
源頭活水，成就大河奔流。侯馬市實踐証明，“普法志願者+家事糾紛調解”機制，是一種行之有效的人民調解新模式，為基層依法治理提供了強大助力。站在新的起點，侯馬市將繼續深耕法治土壤，繼續答好法治建設“侯馬卷”，用不斷提升的法治水平為侯馬高質量發展注入澎湃動力。（周海）
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