澤州縣人民檢察院多維度履職優化法治化營商環境
澤州縣人民檢察院多維度履職優化法治化營商環境
山西新聞網法治頻道訊 澤州縣人民檢察院積極踐行“法治是最好的營商環境”理念,把優化營商環境作為重要政治任務,堅持一把手親自抓、親自督,綜合發揮打擊、監督、保護、服務等職能,依法能動履職,努力為優化法治化營商環境注入檢察動能。

法治護企,保障經營環境可預期
依法懲治侵企權益犯罪。堅持把平等保護原則貫穿司法辦案始終,充分發揮批捕、起訴等職能,依法懲治侵害市場主體合法權益犯罪,為企業營造規范有序、平安穩定的市場環境。審慎規范辦理涉企合規案件。在全市率先推開涉案企業合規改革,合規整改期間引入第三方監督評估機制,聯合法院、司法局、生態環境局、住房和城鄉建設局等11家職能部門,成立涉案企業合規第三方監督評估機制管理委員會,建立聯席會議機制,主動邀請第三方監督機構開展企業合規風險排查、“法律體檢”,幫助年納稅數額達百萬的企業建立規范化制度,增強企業合規經營能力。扎實做好涉企案件“后半篇文章”。開展涉企案件類案分析,就旅館行業監管不到位、企業安全監管漏洞等問題及時向行業主管部門和企業制發社會治理檢察建議8件,督促各方主體加強監管服務、完善治理,實現以“我管”促“都管”。
監督助企,促進執法司法規范化
積極推動“四大檢察”協同履職,通過監督公權力運行,將執法辦案對企業正常經營的影響降至最低。與公安機關建立偵查監督與協作配合機制,前移涉企“挂案”監督關口,實現涉企零“挂案”。依法審慎適用羈押性強制措施,制定《澤州縣人民檢察院羈押必要性審查量化評估指引(試行)》,以量化評估指引對涉企犯罪開展羈押必要性審查,確保依法審慎羈押。開展工程建設等領域農民工欠薪問題訴源治理專項活動,支持23名農民工起訴追討欠薪,針對工程建設領域存在的違法發包、用工不規范問題制發檢察建議2件,助力打造誠信的市場用工環境。開展全面深化行政檢察監督依法護航法治化環境專項活動,重點圍繞與營商環境緊密相聯的市場監管、社會治安領域開展行政違法行為監督,現已辦理該類案件2件,有效規范行政行為讓企業安心經營。
協作安企,構建協同履職大格局
健全社會支持工作機制,建立“人大+檢察”公益訴訟聯系點,聘請行政機關專業人員兼任檢察官助理,組建“益心為公”志願者隊伍,推廣公開聽証、宣告送達、公益訴訟磋商會議、第三方評估機制,引導公眾有序參與法治化營商環境打造,借智借力提升檢察履職水平。深化執法司法跨部門協作聯動,在辦理晉城市某商貿有限公司、牛某某非法佔用農用地刑事附帶民事公益訴訟案件時,積極探索公益訴訟與生態環境損害賠償制度、社區矯正制度的有效銜接,建立“損害賠償→個性矯正→同步監管→聯合驗收”的生態修復辦案模式,創新性將生態修復義務納入涉企在矯人員的矯正考察,實現打擊犯罪、法治教育與生態修復、優化營商環境的“多贏”。深化大數據類案監督,建立旅館行業類案治理監督模型,對“網約型賓館”違法經營等問題線索立案5件,有效促進旅館行業規范經營。
服務便企,搭建檢企合力“連心橋”
暢通服務渠道,用好“12309”檢察服務中心平台,開辟“涉企綠色通道”,為企業提供涉企案件領導包案、員額檢察官與值班律師提供法律咨詢、部門聯動接訪、聯合辦案等全方位司法便利服務。今年,該院就接訪中發現的張某某以虛假訴訟方式非法佔有某民營企業及經營者財產的線索,民刑檢察部門聯動,運用立案監督、提前介入、民事生效裁判監督和執行程序監督等方式綜合履職,對張某某以虛假訴訟罪提起公訴,進一步保障了市場主體及涉企案件當事人的合法權益。開展個性化普法,以企業需求為導向,針對性提供法律服務,如在辦理某國有公司原董事長李某某受賄、國有公司人員濫用職權案時,受邀在該公司進行“以案為鑒,預防職務犯罪”主題講座,教育企業從業人員增強法治意識,提升拒變防腐能力。深化檢企協作,建立院領導包聯企業制度,經常性邀請企業代表參加座談會、檢察開放日、案件聽証等活動,傾聽企業訴求、征求企業意見、監督檢察權運行,共同構建“親清”檢企關系。(宗媛媛)
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