永濟市公安局：“54333”工作法激活基層社會治理新動能
永濟市公安局：“54333”工作法激活基層社會治理新動能
山西新聞網法治頻道訊 “嘀……”8月17日傍晚，永濟市公安局開張派出所輔警賀磊看到一條由網格員通過“警網融合”平台推送來的農戶丟失電動三輪車的信息。永濟市開張鎮種植了1800余畝香梨，眼下正是成熟採摘的季節，梨子酥脆多汁成為了當地老百姓致富的“金果果”。
“老鄉，電動三輪車找到了！”賀磊通過GPS定位很快就找了丟失車輛。其實，早在去年6月份，為防止盜竊電動三輪車類警情發生，永濟市公安局就聯系廠商訂購了一批GPS裝置，免費給老百姓安裝在電動三輪車上。深耕細作解決好群眾的期盼，是推動警務與民意的“雙向奔赴”。
近年來，永濟市公安局在堅持和發展新時代楓橋經驗的實踐中，持續推進“主動警務、預防警務、融合警務、協作警務、規范警務”五大體系建設，聚焦婚姻、感情、鄰裡、債務四大領域矛盾糾紛問題展開重點排查，依托“3+N”平台建立警情分色分級預警機制，緊盯“三個環節”創新推出矛盾糾紛行警情調解AB卷，深化“警網、警地、警民”三大融合，打造全域聯動提升共治效能，實現了警務專業化、防控智能化、治理社會化、服務便民化，走出了一條基層社會治理新路子。
推進“五大體系”警務建設，加快形成新質公安戰斗力
“以后我們來打球的時候，再也不用擔心手機、錢包弄丟了。”城西派出所負責人石德濤告訴記者，此前有群眾反映，在籃球場館打球時手機和錢包等物品丟失的情況時有發生，案件辦理隊的民警在查案過程中發現存在安全隱患，於是督促場館負責人安裝監控、設置儲物櫃，丟東西的現象再也沒有了。“從群眾期盼處著眼，是我們積極踐行主動警務、預防警務邁出的靠前一步。”
7月25日，蒲州派出所在夏夜治安臨查臨檢期間，利用無人機巡邏時，發現黃河灘地上一處廢棄賓館內疑似有人開設賭場聚眾賭博。在無人機快速完成取証后，“行動！”隨著蒲州派出所所長郭輝下達指令，民警當場抓獲嫌疑人13人，查獲賭博籌碼價值6.7萬余元。“現在每個派出所都配發了無人機，空中巡邏、勘察取証……科技賦能讓警務實現了由‘智’到‘質’的跨越提升。”
在“制”上下功夫，在“治”上顯成效。永濟市公安局全面貫徹黨的二十屆三中全會和全國全省公安工作會議要求，以建立完善“專業+機制+大數據”的新型警務運行模式為抓手，在“專業”上出硬招、在“機制”上出實招、在“大數據”上出新招，推進“主動警務、預防警務、融合警務、協作警務、規范警務”五大體系建設，不斷推進公安改革向深向實，加快形成和提升新質公安戰斗力。
“您在遭受電信網絡詐騙，千萬不要轉賬，派出所民警馬上到。”前不久，城西派出所民警接到市局推送的一條預警指令：庄子村申某疑似遭遇了電信網絡詐騙，請及時開展勸阻工作。經了解，申某因資金周轉困難想在網上貸款50萬元，詐騙分子讓其在手機上完成一個20萬元的刷單任務，而且要先交納5000元的保証金。民警上門勸阻並向吳某講解了類似的電信詐騙案例，現場指導其下載安裝了“國家反詐中心”APP。
永濟市公安局反詐中心負責人介紹，反詐平台研判出易受騙人群信息后，能第一時間精准匹配派出所並下達勸阻指令。自該平台上線以來，已累計推送精准預警宣防任務3500余次。
“誰發案，誰普法。隻要轄區發生警情，派出所民警、輔警就會聯合網格員、村干部有針對性地開展宣傳和普法工作。”永濟市公安局機關黨委副書記、治安大隊負責人李國棟告訴筆者，永濟公安堅持線上線下相結合，每月確定一個主題，就“防盜、防騙、防毒、防矛盾糾紛、防治安災害事故”等內容開展“滴灌式”宣傳，提升群眾的安全防范意識和能力，有效降低警情、減少發案。今年1月至6月，全市刑事類警情發案221起，與去年同比下降26.8%﹔治安類警情發案1156起，與去年同比下降35.7%。
聚焦四大領域，依托“3+N”平台，建立警情分級預警機制
“我種植的十余畝高粱地全被破壞掉了，就是因為韓某不當使用無人機噴洒滅草劑造成的。”7月24日，卿頭派出所接到了村民裴某紅的報警電話。
“我們接到‘110報警平台’推送的警情后，第一時間就派警力去現場化解矛盾糾紛。夫妻吵架、鄰裡矛盾、感情糾葛……這些老百姓認為雞毛蒜皮的小事，如果得不到及時的疏導和化解，極易由‘小糾紛’釀成‘大隱患’。”卿頭派出所所長秦銘介紹，矛盾糾紛的有效預防和減少，關鍵在於早發現、早介入、早化解。
如何防止矛盾升級，實現源頭治理？永濟市公安局以信息化建設為抓手，與司法、綜治和各鎮（街道）等單位建立信息共享、業務協同、非訴銜接等工作機制，聚焦婚姻、感情、鄰裡、債務四大領域矛盾糾紛問題開展重點排查，依托“三大平台”建立警情分色分級預警，同時整合110接警、12345投訴、12389舉報和到所報警記錄，每周梳理研判重復警情、投訴、舉報，鎖定背后隱藏的復雜矛盾糾紛、重大風險隱患和違法犯罪線索，落實一事一策、分類干預、跟蹤督辦，下好先手棋，打好主動仗，推動公共安全治理模式向事前預防轉型，努力做到提前發現、精准防控、未病先治。
“我們打破平台之間的壁壘，搭建起一個深度融合的‘資源池’，警情一屏顯示，指揮一鍵調度，信息研判更加順暢，協同作戰更加有力。”永濟市公安局指揮中心負責人尚天剛向記者講述了一起案例，“有一次，民警在網絡巡查中發現一名男子發了一段視頻，揚言要殺死自己的妻子。指揮中心研判為重要風險警情，迅速給派出所下達出警指令，同時，我們通過‘3+N’平台將信息推送給社區、司法、婦聯等相關單位要求協同作戰。經過多方調查，我們了解到這夫妻倆是離異再婚，婚后丈夫干活、妻子管錢，后來女方出軌了，丈夫將妻子起訴到法院要離婚，法院判決妻子賠償給丈夫一半的財產，但妻子以沒錢為由拒不執行，所以丈夫在極度憤怒的情緒下拍了那段視頻發布在網上。民警與網格員、律師、法院工作人員多次上門調解，最終妻子同意賠償丈夫，兩人算是和平分手了。”
緊盯“三個環節”，推出矛盾糾紛警情調解AB卷
8月13日，張營派出所接到村民張某報警，稱侯某在地裡給庄稼澆水，故意把水滲到坡下張某的地裡，導致地裡種著的芝麻被坡上流下來的泥土和水掩埋住了，雙方發生了激烈爭吵。民警趕到現場后，了解到這兩人已經不止一次因為澆水發生過爭執，侯某澆水時稍不注意就會把水滲下來，張某種著的芝麻地就會被殃及。
“古有六尺巷的佳話，咱們鄰裡鄰居的也各讓一步，每家在坡地的邊緣處挖一個十公分寬的小渠出來，這樣澆水不就互不影響了。”矛盾糾紛雙方都對調解結果表示滿意。民警回到派出所將處警情況詳細記錄在矛盾糾紛警情調解AB卷上，並附上雙方簽訂的調解同意書。
抓到點子上，才能幫到根子上。永濟市公安局對達不到案件條件的矛盾糾紛警情探索創新推出矛盾糾紛警情調解AB卷。A卷記錄案（事）件的來源、雙方訴求、調解結果、流轉情況、跟進回訪等內容﹔B卷採集雙方當事人的一標三實信息、社會關系以及日常開展的法律宣傳等內容，從而進行更精准的管理。今年以來，全市排查化解各類矛盾糾紛337條，未發生因矛盾糾紛引發的“民轉刑”“刑轉命”案件。
警網、警地、警民深度融合，全域聯動提升共治效能
7月9日23時25分，栲栳派出所值班民警接到110指令：王西村有一名女子報警求救，稱其遭受丈夫毆打要自殺。值班民警聯系當事人，對方電話一直無法接通。駐村輔警立即將報警人手機號碼發送到王西村警務工作微信群，不到兩分鐘，網格員馮某某告知民警這是村民李某的手機號碼。駐村輔警和網格員趕到李某家中化解了這起家庭糾紛。
隨著警網深度融合，栲栳派出所的矛盾化解率達到99.1%。從去年3月份開始，栲栳派出所重新劃分出13個警格，每個警格固定一名駐村輔警，矛盾就地化解，隱患及時消除，基層基礎工作越來越扎實，也在2022年運城市派出所工作考核中取得了第一名的成績。
永濟市蒲州鎮有鸛雀樓、普救寺、萬固寺、蒲津渡與蒲州故城遺址等知名景點。“我們通過‘一標三實’信息採集，繪制了轄區所有18家賓館、198家飯店的社會治理網格圖，用不同顏色、不同標志對轄區重要場所、重點路段、文保單位以及網格輔助力量予以標注，做到了情況明、底數清、除隱患。”蒲州派出所所長郭輝介紹，派出所與景區、文保單位持續深化警地融合，吸納大學生村官、出租車司機、快遞小哥、環衛工等作為志願者，將治安觸角進一步延伸，全力護航文旅經濟高質量發展。
吳某的父親患有阿爾茨海默症，之前老人在醫院不慎走失，民警找尋了兩個多小時才將其送回。2023年5月初，城西派出所積極參與央視公益“黃手環”行動，為轄區老年人免費發放了黃手環。在踐行新時代楓橋經驗的過程中，永濟市公安局融入德治力量，形成了“崇德向善、循法而為”的濃厚社會氛圍。
“走過一甲子，‘楓橋經驗’因植根人民而永葆生機，因不斷發展而歷久彌新。永濟市公安局將時刻以趕考的堅定和清醒，始終堅持以人民為中心，把謀當下和謀長遠統一起來，不斷探索一條更為寬闊的善治之道，向黨和人民交出一份滿意的新時代平安答卷。”永濟市公安局局長李建剛說。（龐衛坤 許萍）
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