“四個強化”聚合力 多元聯動促化解
——沁縣積極探索和發展新時代“楓橋經驗”
“四個強化”聚合力 多元聯動促化解
——沁縣積極探索和發展新時代“楓橋經驗”
山西新聞網法治頻道訊 今年以來，沁縣縣委政法委嚴格落實省市要求，秉持“大整合、大協同、大治理”理念，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子解決、全鏈條服務，形成了縣級統籌、部門聯動、鄉鎮主抓、村級為基的多元化解格局，切實提升了人民群眾安全感、幸福感和滿意度。
強化統籌協調，健全工作體系。今年以來，沁縣深入開展“化解矛盾糾紛 助力轉型發展”專項行動，強化統籌協調，精心組織落實，嚴格督導檢查，形成了主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、全程抓的工作體系。一是高位推動抓部署。3月19日、4月18日，沁縣先后召開平安沁縣建設重點工作推進會和平安縣城建設推進會，對2024年創新和發展新時代“楓橋經驗”工作進行了再安排再部署，要求各鄉鎮、各單位要持續開展“ 堅持和發展新時代‘楓橋經驗’化解基層矛盾糾紛 助力轉型發展”專項行動，積極挖掘選樹典型經驗做法。印發了《關於在全縣進一步開展“楓橋式工作法”選樹活動的通知》等文件，進一步明確任務，壓實責任。二是高效實施抓落實。建立全縣基層矛盾糾紛排查化解聯席會議機制，制定堅持和發展新時代“楓橋經驗”提升社會矛盾糾紛預防化解能力的任務清單，明確了工作方向和重點。三是高壓促動抓督導。今年3月，沁縣縣委政法委對全縣11個鄉鎮進行了專項督導檢查，通過聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式，深入村（社區）檢查矛盾糾紛排查化解、平台建設等工作，對督導檢查發現的問題及時進行反饋，並督促整改落實。
強化平台整合，助推高效銜接。一是聚焦多元化解規范縣級平台。著力推動“三中心”一體化建設，構建來訪接待、法律服務、多元解紛、心理咨詢、質效評價五位一體服務體系，全力打造“最多訪一次、服務面對面”的調解新模式，有效化解矛盾糾紛，制止事態升級。二是用好多種資源建設鄉鎮平台。依托鄉鎮綜治中心，整合司法所、鄉鎮法庭等資源，通過網格員引導糾紛當事人，遇事找調解，發現矛盾及時化解。三是充分發揮行業性、專業性調解組織作用。全力做好重點領域矛盾糾紛防范化解工作，聚焦鄰裡家庭、房產物業、征地拆遷、金融債務等領域，落實行業監管部門主體責任，防范和化解重大矛盾風險和問題。
強化排查預警，抓實關鍵環節。按照縣不漏鄉鎮、鄉鎮不漏村（社區）、村不漏戶、戶不漏人、不漏行業場所的原則，排查范圍延伸到鄰裡關系、婚姻家庭、醫療教育等十二類矛盾糾紛，做到排查化解全覆蓋。一是排查化解突出“早”。形成以鄉鎮為基礎、綜治中心為信息樞紐、人民調解委員會為龍頭、網格員隊伍為依托的矛盾糾紛排查化解網絡，常態化、全方位、多角度收集矛盾糾紛信息和潛在風險點，發現矛盾糾紛提前介入，確保將矛盾糾紛早發現、早行動、早預防、早化解。二是清單管理做到“細”。縣鄉（鎮）村三級分別建立工作台賬，落實清單管理，實現了全縣矛盾糾紛底數清楚、情況可控。今年以來，全縣共排查出各類矛盾糾紛576起，已化解569起，調解率98.78%。三是宣傳教育突出“廣”。與時俱進打造政法新媒體矩陣，通過微信、公眾號、抖音等開展指尖上的普法。結合“3·15”消費者權益日、民法典宣傳月等重要節點，利用快板、三句半、沁州三弦書、鼓書等群眾喜聞樂見的方式，開展法治文藝表演10余場，多層次、全方位、無死角地開展法治宣傳。特別是圍繞《民法典》《山西省平安建設條例》《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》等內容，開展集中宣傳200余次，懸挂橫幅500余條，發放宣傳資料40000余份，受教育群眾達4萬余人（次），做到春風化雨、潤物無聲，形成全媒體全方位宣傳的強大聲勢。
強化訴源治理，多元聯動解紛。持續深化人民調解，構建起以縣訪調對接委員會為中樞、15個調委會（11個鄉鎮、4個行業性調解組織）為中轉、村調委會為末梢的三級調解網絡，實現了全縣11個鄉鎮、218個村、6個社區人民調解組織全覆蓋，將問題化解在萌芽狀態。一是注重多元化解。進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解、行業性調解組織銜接聯動機制，不斷完善和規范調解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等化解手段，引導當事人接受調解組織化解矛盾。二是注重協調聯動。加強與工會、人社、司法等相關部門的協同協作，盡可能將矛盾化解在前端。例如勞動糾紛化解方面，注重源頭預防，積極引導勞資雙方，利用街道基層調解工作室為用人單位和勞動者提供更為便捷的法律咨詢、糾紛調處、業務指導等“一站式”服務，促進了矛盾的有效化解。三是堅持結果導向發揮專業平台作用。縣司法局通過“山西省公共法律服務平台—智慧調解管理”調解案件61件，調解成功率100%。縣法院運用線上一站式多元解紛調解平台與審流網互聯互通互動，打破時間、空間的限制，使當事人可隨時隨地參與調解。調解平台已入駐了11個鎮級基層調解組織，223個村級調解組織，引進680名調解員，今年以來，音視頻在線調解案件363件，訴前調解成功343件，訴前調解成功率96.62%。
創新和發展新時代“楓橋經驗”，是實現基層社會治理現代化的必由之路。沁縣將繼續堅持和發展新時代“楓橋經驗”，優化完善矛盾糾紛一站式多元解紛機制，統籌推進縣鄉村三級社會治理中心規范化、實體化運行，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，全力爭創新時代“楓橋經驗”的沁縣樣本。（喬靜）
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