傳承“楓橋經驗” 創建平安王橋

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評論

　　山西新聞網法治頻道訊 創建“楓橋式公安派出所”活動開展以來，襄垣縣公安局王橋派出所牢牢把握“人民主體核心要義和固本強基”這一主題，緊緊圍繞“多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾”的創建目標，堅持把“矛盾不上交”作為核心指標，把“平安不出事”作為主責主業，把“服務不缺位”作為第一要務，堅持以黨建為統領的工作思路，創造性開展“四堅持四保障”工作舉措，轄區內治安案件、接處警情明顯下降，上訪事件、矛盾糾紛得到有效化解，有力維護了轄區社會和諧穩定，提升了群眾的安全感和滿意度，用實際行動踐行了新時代“楓橋經驗”。

　　堅持黨建引領鍛造過硬先鋒警隊

　　王橋派出所堅持把黨建統領、政治建警置於派出所工作首位，結合黨紀學習教育，全面加強隊伍建設，激發隊伍活力，增強黨組織凝聚力，提升警隊戰斗力。一是打牢政治之基，筑牢政治底色，鍛造“政治魂”。始終把黨的政治建設放在首位，制定黨建工作標准體系，將黨性教育、群眾路線教育貫穿於日常工作學習中，筑牢政治忠誠、強化政治建警、淬煉干警隊伍，全力打造一支“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的新時代基層公安鐵軍。二是深化教育整頓，強化紀律作風建設，鍛造“正氣魂”。落實“三會一課”、每周所務會、每月評先會、每季報告會等工作制度，主動揭傷疤、補短板、堵漏洞、亮品牌，制定王橋派出所民輔警“四百四心”倡議書，即：進百家門、建百家群、知百家情、辦百家事﹔對待群眾真心、化解矛盾熱心、說服群眾耐心、服務群眾成心﹔落實所領導談心制度，評選“好警嫂”活動，營造暖心警營，激發隊伍熱情，派出所民輔警連續13年無違紀違法問題。三是典型模范引領，打造先鋒警隊，鍛造“旗幟魂”。王橋派出所以轄區內曾獲得“感動中國十大人物”“最美村官”“優秀共產黨員”“全國勞模”“三晉英模”——段愛平為榜樣，激勵民輔警創建“四最”目標，即：“做最美警事、建最美警營、創最美警務、學最美警察”，全所民輔警呈現出“學英模、爭先鋒、做表率、創一流、建團隊”的濃厚氛圍。三年來，11名民輔警受到各級表彰獎勵。

　　堅持多元化解實現“矛盾不上交”

　　王橋派出所牢牢把握“源頭治理”這個關鍵環節，堅持“預防走在排查前，排查走在調解前，調解走在激化前”工作理念，聚焦矛盾糾紛“發現在早，處置在小，就地化解”目標，探索建立“三長三員三聯動”矛盾糾紛化解機制，形成了“一般矛盾就地化解、疑難矛盾聯合化解、涉法矛盾引導化解”的分級化解模式。一是建立“三長聯調”機制，推進矛盾源頭化解。建立由“派出所長、司法所長、綜治網格長”“三長”參與矛盾糾紛化解工作機制。三年來，將1321余起矛盾糾紛化解在萌芽狀態，化解率達到98%。二是建立“三員助調”機制，推動矛盾就地化解。遴選轄區內“鄉賢能手、老黨員、法律工作者”50余名義務調解員，建立調解員“智囊庫”，將調解員的選擇權交給當事人，由當事人“點餐式”選擇自己信賴的調解員化解矛盾糾紛。並設立曾獲得“全國勞模”“感動中國十大人物”“段愛平調解室”。三年來成功化解93起鄰裡糾紛，成為王橋鎮“明星調解員”。三是建立“三調聯動”機制，推動矛盾高效化解。對摸排的矛盾糾紛進行分類研判和流轉，實行一般糾紛現場調、復雜糾紛三長調、特殊糾紛多元調。一是充分依靠群眾。對摸排和現場處警過程中的一般性矛盾糾紛，充分調動社區網格員、治保員、老黨員等力量，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態。二是聯合社會力量。對可能涉及村規民約、行業公約、道德公約等方面的復雜糾紛、組織協調行業協會、社團組織，法律工作者作為化解矛盾的輔助力量，實現社會治理理性化、專業化。三是建立部門聯動。針對黨委政府交辦，涉及行政部門行業監管的疑難糾紛，堅持“黨委領導、綜治牽頭、公安跟進、司法協調、群眾參與”的原則，推動多部門聯動處置，共同參與基層社會治理。通過“三長三員三聯動”矛盾糾紛多元化解工作機制，有效整合了社會力量，充分發揮了群眾智慧，最大化實現矛盾糾紛的就地化解目標，三年來，該所共調處各類糾紛1457起，成功率達95%。

　　堅持專群結合實現“平安不出事”

　　王橋派出所堅持“專群結合、警民共治”理念，傳承“警力有限、民力無窮”方法，緊密結合轄區實際，大力發展培育“平安類社會組織”，組建“三支平安類社會組織隊伍”。一是組建“王橋義警隊”。指導轄區15個行政村（社區）全部組建了3人治保會，1家小區物業、22余家商業企業、14所學校、13單位等均成立了保衛組織，配備專職治安保衛人員144名﹔“王橋義警隊”成立以來，派出所和義警隊開展巡邏防范130余次，轄區刑事警情、治安警情分別同比下降34%和27%，居民群眾生活更加和諧安定。二是積極發展社區警務團隊。協調社區，主動聯系工青婦等社團組織，在轄區內建立發展退伍軍人、網格員、治保員、老黨員、義工人員等治安志願者隊伍85人，成立社區警務團隊，組織開展定點定位重點時段巡邏、安全防范知識宣傳，特別是針對各類詐騙手段，派出所精選反詐防范信息，進行裂變式宣傳，擴大宣傳覆蓋面。三年來，轄區電詐發案數低於全縣發案平均水平，共勸阻止損350余萬元。三是布建治安信息員隊伍。緊緊抓住與“吃、住、行、消、樂”密切相關的重點行業、場所，在“快遞員、送奶員、保安員、抄表員、物業管理員、衛生保潔員、送水送氣員、娛樂場所從業人員、出租車駕駛員”等“十大員”中廣泛布建治安信息員50余名，發揮其“千裡眼、順風耳”作用，構筑起了全覆蓋、無縫隙巡邏防控網絡，創建警民共治新格局，打造平安共同體。三年來，該轄區可防性案件、易發性侵財案件連續下降，3個行政村連續5年實現了“零發案”。

　　堅持民生警務實現“服務不缺位”

　　王橋派出所堅持“人民至上”理念，著眼於“群眾急難愁盼”這一問題，持續開展我為群眾辦實事活動，創新服務方法，拓寬服務渠道，優化服務體驗，深度應用“公安業務+互聯網”信息技術，推出馬上辦、一次辦、跨省辦、全國通辦等便民舉措，三年來累計出台30余項便民措施，辦理服務事項2萬余件。一是開展惠民五小服務。王橋派出所堅持“群眾利益無小事，民主問題無大小”的理念，積極開展“五小服務”即：破小案，面對群眾丟手包、丟鑰匙的求助，不以案值論大小，唯以滿意評高低﹔化小結，始終保持小矛盾隱藏大隱患的警醒，以和為貴感化當事人，實現社會效果最大化﹔幫小忙，代辦戶口、尋找丟棄物、深夜護送等點滴小事，匯聚為民大愛﹔出小招，針對治安管理中的頑瘴痼疾，出台有效的辦法技巧，提高群眾防范技能﹔開小會，在田間地頭、車間工棚等地，隨時召開警民懇談會、以案說法會、法治宣傳會等，不斷催生新的平安效益。二是開展貼心服務。結合“我為群眾辦實事”活動，推出“就近原則跨所辦、錯峰服務預約辦、特殊群體上門辦、推遲下班延時辦、便民利民捎帶辦、服務周到精准辦”“六個一”活動，建立了告知單和首接民警負責制度。三年來，共為群眾辦理業務7358件，滿意率達到100%。三是開展主動服務。王橋派出所保持“鐵腳板”優良作風，將服務延伸到“最后一公裡”。針對轄區孤寡老人、殘疾人等特殊群體，民警將辦戶辦証等服務事項延伸到山庄窩鋪、老少邊遠地帶，讓轄區群眾得到了更多更直接更實在的獲得感。截至目前，為特殊群體上門辦証送証送各項服務43起，預約辦理120件，為轄區企業提供法律服務15余次，受到企業單位、邊遠居民的高度評價。

（趙敏）

(責編：程峰玲、郗濤)

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