長子縣南漳鎮：巧用四步調解法 矛盾糾紛迎刃解
長子縣南漳鎮：巧用四步調解法 矛盾糾紛迎刃解
山西新聞網法治頻道訊 為認真踐行新時代“楓橋經驗”，真正做到“小事不出村、大事不出鎮，矛盾糾紛不上交”，今年以來，長子縣南漳鎮以平安建設為載體，以矛盾糾紛排查化解專項行動為抓手，通過探索創新“聽、聯、勸、和”四步解紛工作法，強化矛盾糾紛排查化解，將矛盾糾紛化解在萌芽、解決在末端，全力維護了全鎮社會大局持續和諧穩定。
2024年4月27日上午，南漳鎮中漳村村民馮滿堂與駐村企業負責人張建冬因粉碎秸稈造成露地蔬菜受到污染產生糾紛。該案涉及企地矛盾，復雜性、對立性、沖突性強，處理不及時極易轉化為信訪矛盾。南漳鎮矛盾調解中心果斷出擊，主動介入，靈活運用“四步調解法”，成功化解該起矛盾糾紛。
第一步 傾“聽”訴求，全面了解案情
為了切准矛盾的根源、症結、爭議焦點，有的放矢、對症下藥，4月27日，鎮矛調中心組織雙方當事人及村“兩委”主干到中漳草場實地查看情況。經實地查驗，草場確實對農作物存在污染。直觀可以看到距草業公司近的青椒枝葉表面覆蓋灰塵較多，不新鮮嫩綠、無光澤、虫子繁殖多。距草業公司遠者反之。
了解清楚事情原委后，4月30日，鎮矛盾中心負責人與鎮網格員同雙方當事人見面，聽取雙方當事人對該事件的意見和訴求。雙方在陳述時情緒異常激動，按照自己的片面理解，各執一詞、互不相讓。為充分尊重當事人意願，引導其將怒氣、怨憤等不良情緒充分宣泄表達出來，調解員採取“背靠背”調解法，分別約見當事人，傾聽其意見。調解員通過耐心談話了解到，2022年，順達通草業公司法人代表張建冬在中漳村流轉土地100多畝做草業加工生意（收集、運輸、粉碎玉米秸稈），粉碎秸稈篩土過程中灰塵滿天，四處飛揚，對草場周邊作物生長造成污染。鄰地種植戶馮滿堂認為其種植的8畝多青椒因此品質下降，產量減少，雙方引起爭執和糾紛。
第二步“聯”調聯動，多元化解糾紛
為了推動矛盾糾紛以非訴訟調解方式化解，鎮矛盾調解中心邀請鎮司法所、派出所共同參與，相互配合，充分發揮“警”的優勢，“法”的威懾，形成工作合力，力促矛盾化解。鎮矛盾調解中心、司法所工作人員引導當事人以法律為參照，對涉法涉訴矛盾糾紛，提供法律援助﹔在聯動聯調過程中，各部門的分工也十分明確。派出所民警向雙方當事人講法律、講政策、講情理﹔村干部、調解員等發揮“熟人”優勢，敲邊鼓、打圓場，多方合力反復開導勸解，全力促成矛盾雙方握手言和。雙方一旦明事理，便為下步調解做好了准備。
第三步 “勸”解疏導，消除對立情緒
通過專職網格員和村網格員多番調解，馮某認識到沖動行事、動用蠻力並不能解決問題，同意用調解方式解決爭端。張某則認為草場對馮某種植青椒影響不大，對馮某要求的5萬元賠償金額存在異議。在充分了解雙方的訴求主張和履行能力后，調解員通過兼顧情理、換位思考等方法，引導雙方擺正心態、尊重事實、降低期望，同時在過錯程度、損失大小、金額計算等方面進行分析，確保矛盾調處居於公平公正地位。
第四步 握手言“和”，實現事心雙解
在切准矛盾的根源症結后，經過多輪耐心反復調解，雙方最終達成一致意見：一是張建冬補償馮滿堂青椒因加工灰塵污染損失費肆仟元整（一次性付清）﹔二是半月之內張建冬把場內的草業工作全部完成，犁地種植，減少灰塵飛揚。為促進調解協議及時履行，在鎮矛盾調解中心、中漳村委會等見証下，雙方簽訂調解協議書，實現案結事了人和。為防止已調處的矛盾糾紛出現反彈和升級，鎮矛調中心會對每起調解開展回訪復查，深入了解群眾對調解結果的滿意度，及時做好矛盾雙方當事人的思想工作，避免“表面和解，背后斗氣”現象發生，確保調解協議得到及時履行，調解成果得到有效鞏固。
近日，鎮矛調工作人員在調解跟蹤回訪時，到馮某家中宣講“讓”與“和”的理念。馮某說：“感謝鎮裡幫我們這麼快解決難題，讓我們感受到了黨和政府的關愛！”（李靜）
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