黨建統領筑堡壘 三員三治創楓橋
——蒲縣公安局薛關派出所創建“楓橋式派出所”工作紀實
黨建統領筑堡壘 三員三治創楓橋
——蒲縣公安局薛關派出所創建“楓橋式派出所”工作紀實
山西新聞網法治頻道訊 蒲縣公安局薛關派出所設立於1982年10月，現有民警6人、輔警4人，擔負著蒲縣薛關鎮、山中鄉兩個鄉鎮14個村委72個自然村和省級重點安保單位“西氣東輸蒲縣分輸站”“蒲縣城燃天燃氣公司”的治安防范和安全保衛任務。轄區常住人口13929人，地理位置與隰縣、大寧縣、吉縣接壤，山地面積佔總面積的三分之二。G520國道穿境而過，是蒲縣以西出境的主要門戶。
近年來，全體派出所干警深入開展學習黨的二十大精神，堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，不斷探索基層綜合治理體系和治理能力提升的有效方式，為實現鄉村振興事業夯實安全穩定的基層基礎，著力打造內部管理規范、隊伍建設過硬、工作關口前置、一村一警融合的優秀基層警隊，確立了黨建統領筑堡壘、三員三治創楓橋的“1331”創建思路。即黨建引領作為一切工作的基石，充分發揮黨員＋警員＋社員(社區群眾）三方工作合力，構建群防群治，聯防聯控的治安防控體系，推動鄉村自治、法治、德治三治深度融合，多元化化解矛盾，全時空守護平安，零距離服務群眾，奮楫揚帆創建“楓橋式公安派出所”。
“田坎警務”是薛關派出所活學活用“楓橋經驗”“東萊精神”的精髓，共創共享蒲縣抓黨建促基層治理的“道德銀行”典型模式，結合轄區作為農業鄉鎮的實際情況，總結提煉出的警力下沉、工作前置、收集線索、化解矛盾、安全防范、平安創建的有效方式。
充分發揮該轄區山中村作為蒲縣“道德銀行”模式首創試點，全省“三零”單位創建發源地，全國民主法治示范村的特色，講好本地故事，打造本地亮點。多年來，薛關派出所在山中村設立的“警民共治警務室”創新實踐的警網融合、警民共治、多元調解矛盾糾紛的成效，輻射帶動到轄區兩個鄉鎮14個行政村，進一步加強鞏固化解矛盾、平安建設、服務群眾的廣度和深度，全面提升警民基層共治的能力水平。社區民警和一村一輔警積極參與各村“道德銀行”工作，用道德銀行星級農戶做向導，跨過群眾的門坎、下到農民的田坎、走進百姓的心坎，廣泛聽意見、努力解難事，以作風改變聯誼群眾、服務群眾、取信於民，努力把“田坎警務”打造成法律宣傳的新陣地、服務群眾的新窗口、展示形象的新舞台、收集社情的新站點、化解矛盾的新模式、構建和諧的新載體、鄉村振興的新力量。“田坎警務”探索實踐三年來，對上級推送的重點信訪人員和赴省進京上訪的信訪老戶妥善穩控，同步聯合鄉鎮政府、信訪部門實施一事一策的化解辦法。陸續化解了崔某勞資糾紛進京訪事件、王某政策補貼爭議進京訪事件、曹某農田佔地進京訪事件、王某民事糾紛赴省訪事件、袁某就業分配問題網上投訴事件。消化了一批深層次的矛盾糾紛，目前轄區內挂牌的重點信訪事件全部清零。
在探索“田坎警務”基層經驗的過程中，組建了五支“蒲子義警”隊伍，提煉出“五聯五確保”工作法：
一聯組織建設，確保問題解決在苗頭。選拔德才兼備、綜合素質過硬的黨員民輔警作為“一村一警”駐村開展工作，把黨組織關系轉入各村黨支部並兼任黨支部委員或村委會委員，參加村委事務。動員各村“道德銀行”星級農戶、民兵隊員、治安積極分子為主要力量，組建“蒲子義警”治安巡防隊，開展常態化治安巡邏，及時發現和消除各類治安風險隱患。義警隊員協助民警現場調解處置民間糾紛，常態化開展宣傳防范電信詐騙、非法集資等涉眾型違法犯罪知識，確保問題發現在苗頭、解決在基層。
二聯警民感情，確保服務群眾到地頭。推動警力下沉到基層一線、工作關口前置到社區（村委），社區民警和駐村輔警充分調動各駐村工作隊，新時代文明實踐隊、“道德銀行”星級農戶等公益群體，組建“田坎警務”入戶下訪隊，聽民意，聚民智，解民憂，廣泛開展為群眾“辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利”為主要內容的民生服務。落實公安派出所戶籍業務、窗口審批業務“一次辦”“網上辦”便民服務。為轄區殘疾人、高齡老人上門辦理戶口和身份証﹔為轄區高考、中考、國考的莘莘學子開通申領居民身份証和開具証明的綠色通道。深入開展“民輔警進萬家”“我為群眾辦實事”活動，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨。
三聯部門力量，確保隱患排查在源頭。緊盯該轄區山區森林防火和鄉村道路交通安全兩項重點風險，宣傳引導廣大群眾牢固樹立起居安思危防范意識，形成安全生產警鐘長鳴，排除隱患常抓不懈的良好格局。社區民輔警緊密聯合村委、應急、交管、藍天救援隊等部門力量，調動各村護林員、巡河員、防震減災員、退伍軍人等主體，組建“蒲子義警”應急支援隊，協助民警開展日常安全巡防、九小場所消防檢查、交通安全勸導、疫情防控、應急值守、應急處突等工作，確保安全隱患發現於小、處置於早。
四聯社會組織，確保矛盾化解在村頭。踐行群眾路線，堅持問題導向，聚焦化解矛盾，促進社會和諧。派出所組建起鄉村兩級干部、綜治網格員、司法調解員，以及老黨員、老干部、老軍人、老教師、治安積極分子為主體的“蒲子義警”糾紛調解隊，圍繞群眾生活中的各類矛盾糾紛進行多元化解，對重點突出的矛盾糾紛實施一事一策的調解辦法，不僅調解有溫度、治理上台階，更注重把大事能化小、小事能化了、努力實現矛盾不上交，就地來消化的目標。
五聯專業力量，確保法律援助在心頭。派出所組建了由鄉鎮政法委員、綜合執法隊員、司法員、網格員、信訪工作員和“道德銀行”星級農戶為主體的“蒲子義警”平安建設隊，定期在各行政村開展“法律講堂”普法活動。針對矛盾糾紛調解后仍未能徹底解決的問題，以及群眾遇到需要維權、投訴、救濟、撫恤、法律訴訟等專業問題時提供法律援助，教育引導廣大群眾遇事和解決問題自覺學法、守法、靠法、用法。努力讓人民群眾在薛關派出所的每一起執法活動和案件辦理中都能感受到社會公平正義。
踐行新時代“楓橋經驗”，共建共治共享社會治理新格局，薛關派出所全體民輔警將以“楓橋式公安派出所”創建為契機，扎根鄉村、履職盡責、踔厲奮發、勇毅前行，鍛造“四個鐵一般”過硬隊伍，確保一方平安，努力在更高水平上實現基礎牢、治安好、黨和人民滿意的目標。（周海）
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