踐行新時代楓橋經驗創建最安全平安善福

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山西新聞網法治頻道訊 長治市襄垣縣公安局善福派出所位於襄垣縣善福鎮幸福大街，轄區交通便利、資源豐富，距縣城10公裡。善福派出所聚焦“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”這一核心要義，立足轄區實際，以黨建帶隊建為主線，以創新警務機制為抓手，以人民滿意為最高標准，全力推行“四創建四提升”的工作做法，轄區內刑事警情、治安警情、矛盾糾紛警情同比持續下降，群眾獲得感成色更足，安全感更有保障，滿意度得到提升。

創建紅色黨建新品牌，提升黨建統領能力

堅持黨建引領，以“抓黨建、促工作、保平安”為目標，深入學習貫徹黨的二十大精神，開展專題講座，讓支部凝聚力量“動”起來、黨員作用發揮“活”起來、隊伍整體效能“強”起來。一是賡續奮進力量，夯實“戰斗堡壘”。認真落實“三會一課”制度，組織開展支部書記上黨課、主題黨日活動，重溫入黨誓詞、傳承紅色基因、賡續革命精神系列活動，黨內活動實打實、接地氣、有實效，支部號召力、凝聚力和派出所“戰斗堡壘”作用不斷提升。二是筑牢政治忠誠，把穩思想之舵。堅持政治教育、警示教育、英模教育融合推進，堅持為黨員民警過政治生日，人民警察節重溫入警誓詞，時刻提醒黨員民警“不忘初心”。建立暖警愛警制度，凡是有民輔警生病住院、因公負傷、直系親屬過世等情況，所領導都要親自走訪慰問民輔警家屬，用真心愛心誠心舉措，持續筑牢政治忠誠，進一步堅定信念、堅守信仰，振奮精神、擔當作為。三是凸顯示范作用，掀起爭先熱潮。建立“黨員先鋒崗”，實行黨員亮牌承諾，激勵黨員民警立足本職，比學趕超，創先爭優。建立派出所民警“擔當榜”“后勇榜”評比欄，緊緊圍繞派出所內務衛生、警容風紀等內務管理和接處警、案件辦理、群眾工作、社區民警知曉率等方面，每月開展一次評先活動，張榜公布，激發民警工作熱情，激勵民警爭當先鋒。

創建矛盾糾紛化解新機制，提升轄區風險防控能力

善福派出所建立“警民議事會”制度，針對村企、干群、鄰裡矛盾糾紛，治安防范，安全隱患等基層治理突出問題，在派出所建立了群眾“說事議事”平台，每月定期邀請支村兩委干部，企業負責人，矛盾雙方當事人共同參加議事會，把問題講明、把實事講全、把政策講透、把責任講清、把后果講足，遴選鎮賢能手作為調解員評理說事，全力開展化解工作，最大限度把群眾的矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態。

探索建立“網格管理、分級診療、預防為主”的“三級矛盾糾紛化解機制”，所謂三級矛盾化解機制，就是根據矛盾的大小，將矛盾劃分為三個等級，根據不同的等級，採取不同的化解方式。以村組網格為單元，對於簡單的三級矛盾糾紛，由村組網格員依托“鎮賢”“五老人員”“和事佬”現場處理，確保小矛盾不出村。針對村組解決不了的二級矛盾糾紛，該所將善福鎮轄區12個行政村劃分為2個責任區，分別設立二級矛盾化解室，人員由鎮黨委委員牽頭，包村干部、派出所責任區民警和社會賢達人士組成，化解二級矛盾糾紛。如果二級和三級“診療”都沒能化解矛盾，那麼直接進入終極矛盾化解室——善福鎮矛盾糾紛化解委員會。該委員會由鎮黨委書記、派出所所長、司法所所長等組成，對矛盾進行終極“會診”，從而在鎮級范圍內形成矛盾糾紛處理閉環式化解工作機制。

創建基層治理新格局，提升共建共治能力

善福派出所堅持發動群眾，組織群眾，依靠群眾的基層共治理念，通過整合培育、警民深度融合，組建了“善福守護聯盟”平安類組織。“善福守護聯盟”主體力量由“三隊三長三老三員”組成，“三隊”就是礦山救援隊、治安聯防隊、退役軍人突擊隊，“三長”就是“干部包片長、包片警務長、村委網格長”，“三老”就是老民警、老黨員、老干部，“三員”是指環衛保潔員、護林員和民調員，以及熱衷平安創建、熱愛社會公益、熱心群眾志願者。

針對“聯盟”構成的復雜性，善福派出所建立“2345”工作機制，全面加強聯盟建設。即“兩項機制”：建立“聯盟”管理機制，明確了“聯盟”章程、目標、職責、制度，建立了保障、獎勵、退出機制，保証“聯盟”的純潔有序﹔建立“聯盟”運行機制，健全完善了值守、調度、協調和快速反應機制，保証各項協作任務順利完成。確立“三個原則”，自覺自願、全天全域、專業對口三個原則，堅持大家的事大家辦、群眾的事全天辦、專業的事專業辦，努力提高發現問題、解決問題的能力。細化為“四種功能”，分類細化了具有巡防、救援功能的“巡防隊”，具有動態及時傳遞信息功能的“流動哨”，具有隱患排查反饋功能的“雷達站”，具有分析解決問題功能的“調解組”，為各有特長的“聯盟”成員提供平台。落實“五項任務”，協助公安機關開展巡邏防控、矛盾排查、法制宣傳、搶險救援、愛心救助等五類輔助性警務志願活動，引導各實體單位和村庄深入開展“平安單位”“無案村區”創建，著力打造“善福平安共同體”。

截至目前，“善福鎮守護聯盟”成員已由最初的60余人發展到430余人，累計協助民警進行治安巡邏300余次，協助開展治安調解135次，成為當地維護安全穩定的一支重要力量。

創建警民關系新平台，提升親和力滿意度

善福派出所緊緊圍繞“服務不缺位”目標，立足主責主業，結合“我為群眾辦實事” 實踐活動，著力解決轄區群眾“急難愁盼”之事，全面提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是深化“最多跑一次”，服務用心“零距離”提供“一站式”服務，實現交管証照審驗、出入境証件申辦、身份証跨省辦理、戶籍業務跨所辦理，群眾進入派出所大門，便能感受到便捷與高效，高興而來、滿意而歸。二是敞開“零距離”互動窗口。該所建立了常態化“五進五訪一請”工作機制，即法制進校園、宣傳進村庄、服務進家庭、安全進企業，監督進網絡，有效促進平安創建工作﹔“五訪”，即在重要節日、重要時段、重大敏感時期，善福派出所積極開展有針對性的排查走訪，做到“重點人員必訪、困難家庭必訪、涉訪涉訴戶必訪、空巢老人及留守兒童必訪”﹔“一請”即每半年邀請“兩代表一委員”走進派出所，開門評警、開門納諫，傾聽民意，改進作風，增進警民魚水情。“五進五訪一請”不僅了解掌握了轄區百姓對公安工作的期盼和要求，密切了警民關系，夯實公安工作群眾基礎，贏得了群眾信任，而且掌握了轄區各行各業的大事小情，及時有效化解各類矛盾糾紛，維護轄區政治安全，確保轄區社會穩定。三是開展貼心服務。結合“我為群眾辦實事”活動，倡導全所民輔警開展“一張笑臉、一句問候、一杯熱水、一片真誠、一聲再見”“五個一”品牌服務行動，傳承發揚“進百家門、認百家人、知百家情、辦百家事”“百家熟”傳統方法，努力做到見人知名、提名知情。四是開展“延伸服務”。成立“助企加油站”，開辟服務企業綠色通道，通過留存辦、跑腿辦、網上辦等措施，共為轄區企業提供法律服務573次，核查用工人員身份信息5923人次。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，善福派出所全體民輔警將以黨的二十大精神為指引，聽黨話、跟黨走，緊緊圍繞新時代公安工作要求，把“楓橋經驗”堅持好、發展好，秉承全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，以實際行動踐行黨的二十大精神，為維護轄區穩定，推進基層治理，不斷提升人民群眾的滿意度和安全感而不懈努力。（梁丹）

(責編：李書江、郗濤)

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