沁水縣人民檢察院：
社區矯正監督“四·四”工作新機制已落成
沁水縣人民檢察院：
社區矯正監督“四·四”工作新機制已落成
山西新聞網法治頻道訊 近年來，沁水縣人民檢察院以“在監督中辦案，在辦案中監督”檢察監督辦案新理念為引領，將新時代“楓橋經驗”深度融入社區矯正檢察工作實踐，苦練內功，形成了社區矯正檢察監督“四·四”工作新機制，有效防止了脫管、漏管、再犯罪等情況的發生。
堅持“四個摸清”，為做好社區矯正檢察工作打下堅實基礎
摸清我省社區矯正基本制度體系，組織檢察人員認真學習《山西省社區矯正實施細則》《山西省社區矯正調查評估辦法》《山西省社區矯正對象考核獎懲及分類管理辦法》等，掌握檢察機關對社區矯正開展法律監督的工作流程。摸清社區矯正基本情況。通過與駐地派出所、司法所定期溝通銜接，全面了解沁水縣社區矯正存在的“社區矯正對象居住比較分散、管控難度大”“社區矯正對象佔常住人口比例高”“社區矯正對象存在抵觸心理”等3個特點，對轄區矯正對象基本情況建立工作台賬、登記造冊匯總。摸清沁水縣司法局社區矯正中心（社區矯正管理局）職能設置、人員分工等實際情況，建立起與之相適應的銜接配合工作機制，推動實現業務協同、互聯互通，為高效開展檢察監督打下堅實基礎。摸清社區矯正檢察目標任務，立足沁水社區矯正檢察工作實際，全面梳理歷年工作檔案，結合新時期檢察工作要求， 逐年制定工作清單。同時，該院克服院小人少困難，抽調員額檢察官、檢察官助理、書記員各1名組成精干業務團隊，切實增強了社區矯正檢察工作力量。
選准“四個切入”，掌控社區矯正監督的關鍵環節
以數據核對為切入點，定期與公安機關、審判機關、司法行政機關核對社區矯正對象名錄，保証檢察監督不留盲點。該院在與縣司法局核對信息時發現，由於省內某縣法院郵寄法律文書不及時，導致沁水縣籍社區矯正對象田某某逾期報到，該院立即啟動監督程序並發出糾正違法通知書，問題得到及時整改。以定期走訪為切入點，充分了解社區矯正情況。近3年來，該院共走訪司法行政機關18次，公安基層派出所45次，村（居）委會37次，全面了解社區矯正對象日常表現和動態信息，准確掌握第一手工作資料。以檢查通報為切入點，定期與縣綜治辦、法院、公安局、司法局等聯合深入法院刑事審判庭、公安派出所、鄉鎮司法所開展檢查80余次，重點查看對社區矯正對象的交付、接收是否及時，對社區矯正對象的日常管理是否規范等情況，檢查結果及時通報各相關單位予以警戒﹔對重點難點問題，組織召開公、檢、法、司等部門聯席會議協商解決，確保社區矯正的交付環節和監管環節依法進行。近3年來，共向縣司法局反饋檢察意見50余項，召開各類聯席會議10次。以心理疏導為切入點，全面掌握有思想波動、有違法犯罪苗頭的社區矯正對象，與公安派出所、司法所、村（居）委會、罪犯所在單位等配合協作，共同制定個性化幫教方案，幫助其逐步修復社會關系、順利回歸社會，進一步提高跟蹤監督針對性。
實行“四個細化”，促進社區矯正監督管理規范化
細化檔案管理，建立詳細完備的檔案並定期核對，及時將檔案內容錄入對應數據庫，使社區矯正監督更加方便快捷。細化監督程序，建立全方位監督和矯正程序，特別是突出法律文書的同步傳遞、監管和矯正信息的同步共享，強化對社區矯正對象監管矯正的流程化管理。細化檢查內容，通過檢查各司法所是否對社區矯正對象建有檔案、檔案內容是否全面完整、法律文書是否齊全、是否告知社區矯正對象享有的權利和應盡的義務、有無幫教組織和幫教措施以及公安機關對違規的監管對象的處罰是否符合有關規定等，全面掌握社區矯正對象在社區服刑期間的社會表現以及是否有脫管、漏管和再犯罪現象發生等情況。細化監管監督網絡，建立“基層檢察院—鄉鎮派出所—司法所—社區或村民委員會”三級社區矯正對象監管檢察新模式，制定並細化每一層級的工作職責任務，形成了覆蓋全縣的社區矯正檢察網絡，推動實現“變事后監督為事前監督、變被動監督為主動監督”的目標。
開設“四個課堂”，促使社區矯正對象早日融入社會
為社區矯正對象和其他監外執行人員上好“法治教育課”。加強法律宣傳，依托沁水縣監獄建立起“社區矯正警示教育基地”，定期帶領社區矯正對象到監獄參觀，督促他們自覺接受管理和教育改造。為社區矯正工作者開設“履職教育”課。加強檢察監督，近3年來，為社區矯正工作者開展“如何才能履行好社區矯正職責”課8次，圍繞如何正確履行監管職責、對社區服刑人員實施監督考察考核管理等主題進行講解，強化社區矯正工作者監管意識。為社區矯正對象上好“心裡矯正課”。加強思想溝通，定期與社區矯正對象及其家屬進行思想交流，強化其認真改造的自覺性，及時解決其工作生活困難，近3年來，該院與社區矯正對象進行思想溝通45次。對16名社區矯正對象進行了心理疏導。為社區矯正對象上好“勞動改造課”。加強社區結對幫扶，督促縣司法局依托“沁水縣龍港公園”建立社區矯正公益勞動基地，與派出所、司法所、村（居）委會一同選派精通法律、責任感強、富有愛心的社區矯正工作人員與轄區內的社區矯正對象結成幫教對子，在生活、就業方面切實幫助他們解決實際困難。
（樊泮軍 董帆）
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