垣曲縣皋落鄉傳承發展新時代“楓橋經驗”
垣曲縣皋落鄉傳承發展新時代“楓橋經驗”
山西新聞網法治頻道訊 垣曲縣皋落鄉毗鄰縣城5公裡，國土總面積137平方公裡，常住人口6524人，轄4個行政村，劃分13個網格。近年來，皋落鄉始終堅持“預防走在排查前、排查走在化解前、化解走在激化前”的原則，確立“調解的是矛盾，調順的是民心，調穩的是黨的執政根基”的理念，通過多渠道預防、多層次排查、多元化調解，努力把問題解決在基層，全鄉上下形成了尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。
抓預防，筑牢防線，源頭上減少矛盾糾紛
營造濃厚氛圍。皋落鄉在機關打造“法治小院”，在村頭巷尾設置法治和社會治安綜合治理宣傳欄、書寫固定標語和牆頭詩，在全鄉范圍內形成了濃厚的法治宣傳氛圍。拍攝“垣曲方言版防詐騙”“非法集資不可行”“微信群裡的危害”等系列視頻6個，用詼諧的語言、劇情引人深入，起到宣傳法治的效果。
開展法治服務。採取集中宣講、入戶宣講、雲喇叭播放、開展法治講座等形式，對群眾開展法律政策宣傳。組織網格員入戶進行法治宣傳，“三官一律”定期進網格開展法治服務、提供法律咨詢等，在全鄉形成了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好格局。
加強村民自治工作。皋落鄉4個行政村和2個小區全部制定完善了《村民自治章程》和《居民公約》，用章程和公約來規范約束群眾行為，進一步提高群眾的自我管理、自我教育能力。
抓隊伍，健全網絡，實現調解組織全覆蓋
標准化推進矛調中心建設。皋落鄉建立鄉、村兩級矛盾糾紛調處化解中心，並配備專職調解員，切實做到了“五有、六統一”（有組織、有人員、有經費、有場所、有制度，名稱、印章、標識、徽章、程序、文書統一）。並在工作流程上深化“三調四聯”機制（人民調解、行政調解、司法調解三調對接﹔推動組織聯建、業務聯幫、工作聯動、服務聯合四聯融合），與法院、檢察院、派出所及各職能站所對接，搭建街道矛盾糾紛調解組織網絡，將有關矛盾糾紛梳理匯總到各相關部門進行化解辦理。
精准化組建調解隊伍。專門制定《皋落鄉人民調解制度》，鞏固和完善鄉、村兩級調解隊伍，積極發揮24名鄉、村人民調解員的作用，做到有人管事、有人理事，及時有效吸納全鄉范圍內威望高的老黨員、老干部等，幫助群眾及時調解各類矛盾糾紛。
全方位整合綜治力量。有效整合治保會、人民調解員、專職巡邏隊員、網格員、網格輔助員、三官一律、心理咨詢師七支力量，治保會、專職巡邏隊側重治安巡邏，網格員、網格輔助員側重排查上報，通過平安垣曲APP“零時差”匯聚問題,調解員側重調解糾紛，“三官一律”側重提供法律服務、引導依法解決糾紛和疑難復雜矛盾糾紛調處化解，心理咨詢師側重情緒和心理疏導，形成了基層化解矛盾糾紛的工作合力。
抓服務，貼近民生，矛盾糾紛有效化解
狠抓綜治中心的服務質量。樹立“群眾的事無小事”的服務意識，簡化辦事程序、語言文明、態度熱情、嚴格紀律、方便群眾，做到“一站式受理、一條龍服務”，不讓群眾跑冤枉路。
狠抓鄉鎮干部包片包村制。皋落鄉實行班子成員包村、一般干部包網格責任機制，每周到村工作不少於2天，傾聽群眾呼聲、了解社情民意、排查矛盾隱患，變被動坐等群眾上門反映問題為主動上門排查糾紛。
狠抓村干部坐班值班。皋落鄉各村綜治中心嚴格落實干部坐班制度，實行民事代辦、民願代訴，變群眾跑為干部跑，方便群眾辦事。
狠抓心理服務室建設。皋落鄉建立鄉級心理服務室，每周四心理醫生專職坐班，通過傾訴心聲、辨明問題、磋商對策、平衡情緒來給群眾提供一個宣泄壓抑情緒的機會，同時幫助分析問析和解決問題，使緊繃的情緒得到緩解，心態也隨之得到平衡。
下一步，皋落鄉將進一步堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新群眾工作方法,探索多元預防化解矛盾糾紛新路徑，確保“預防走在排查前、排查走在化解前、化解走在激化前”，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交、服務不缺位、平安不出事”，讓新時代“楓橋經驗”在皋落開花結果，使基層治理現代化的路子越走越寬廣。（常林 楊銀軍）
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