黃河岸邊“楓警”好中條山下百姓安

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評論

　　山西新聞網法治頻道訊 “傅聖故裡，天鵝之鄉。”這是一座讓晉陝豫三省游商客流連忘返的古鎮﹔“塔吊聳立，機械轟鳴。”這是一座入駐75家規上企業狠抓建設的新城﹔“機關林立，商鋪雲集。”這是坐落77家黨政機關和10萬余人口的政治、經濟、文化中心﹔“南鄰黃河水，背靠中條山，一鎮連晉豫”，這裡還是山西的南大門。

　　作為這片土地的守護者，聖人澗派出所始終堅持創新發展新時代“楓橋經驗”，緊扣黨建引領的核心要義，緊抓以人民為中心的內核精髓，緊貼社會治理現代化的時代脈搏，主動適應矛盾新變化，以法治思維和法治方式，全力打造以人民為導向的“楓橋式”公安派出所。

　　所長宋向紅認為，發展新時代“楓橋經驗”首先要守正，必須堅持群眾路線，讓民意主導警務﹔其次是創新，抓住社會主要矛盾變化、特征，主動求變，以實干贏得認可，用奉獻守護平安，讓成績詮釋使命，才能實現創新發展。

　　創新“警網”融合釋放自治力量

　　融合疊加，釋放效能。面對轄區年平均警情2000余起的治安形式和隻有28名民輔警的實際情況，該所創新“警網”融合模式，以黨員指導群眾，用警力引導民力，讓有限警力發揮無窮力量。

　　融出黨群合力。基層黨組織是領導基層治理的堅強堡壘，也是基層警務的堅強依靠，該所堅持將黨建工作與警務工作有機融合，厚植黨建基礎，打造黨建品牌，確保黨的全面領導落實到基層社會治理，引領基層治理、保障基層治理、提升基層治理。通過“三會一課”等制度，增強全體黨員民輔警主動融合的積極性，主動下沉社區，並與轄區網格一一對應，以31個“黨格”帶領28個“警格”，建立了網格長（社區黨委書記）+民警+多名輔警和網格員的警網融合新機制，讓黨旗始終飄揚在基層社會治理的最前沿。

　　融出精准高效。社區有格，格中有警，任務到崗，責任到人，該所創新加強社區警務隊建設，延伸形成“一隊三陣地”的3級警務工作團隊。即在社區設警務室，配置一警二輔警﹔在網格設立警務站，配備一輔警﹔在轄區治安亂點、治安盲點，大型商超、夜市等人員密集和公共復雜場所劃分若干特殊網格，設立警務站，配置一片警。同時，3級“警務團隊”積極融合網格員、保安、治安積極分子、平安志願者、法律工作者以及廣場舞大媽、退伍軍人等社會力量，編織成一張區域覆蓋面廣、層次分明、結構清晰的治安防控安全網，形成“警務區+網格+警格”的新工作格局，真正把警務工作和防范觸角延伸至居民家門口。

　　融出和諧穩定。該所結合網格融合、人員融合、機制融匯、資源融合的“四融”機制，探索建立 “一隊三調五讓”的 “135”多元化矛盾糾紛調解模式。“1隊” 即用好3級社區警務隊，發揮社會綜治力量人熟、地熟、話語權重的優勢，對本區域內發生的矛盾糾紛及早介入、引導、化解﹔“3調”即“人民調解、行政調解、司法調解”三方聯調，具體做法是民警化解簡易矛盾，三方聯調復雜矛盾﹔“5讓”即讓諺語警醒、讓故事明理、讓音樂減壓、讓娃娃泄氣、讓服務貼近，目的是讓當事人受特定環境感染，將心中怨氣發泄，思想得到解脫，心裡達到平衡。自2021年以來，該所通過“135”模式共化解各類矛盾糾紛368件，成功率達98％以上，沒有發生一起民轉刑案件，有效降低協議毀約率，提高調解成功率，增強調解公信力。

　　科技賦能警務開拓治理空間

　　互聯網、大數據、智能安防等新技術在警務工作的應用，是一場信息化警務革命，不但開拓了治理空間，還為社會治理現代化提供了新動能。

　　拿腳板丈量民意，用鍵盤體察民情。既要善於“面對面”，更要擅長“鍵對鍵”，晉治安APP等智慧警務平台的應用，不僅一定程度上解放了警力，又方便群眾線上辦理業務，從“跑一次”到“指尖辦”，同時實現了轄區內2339家各類行業場所的信息錄入，實現對轄區內行政村、企業、單位、場所等各類治安要素的全時空感知、全流程追溯、全閉環管理，並及時督促行業場所及時完成重點物品銷售信息上報。

　　大數據做支撐，向科技要警力。該所致力於打造智慧型綜合指揮室，創造性的接入縣綜治中心雪亮工程指揮平台，集指揮調度、網上巡查、視圖展示等功能為一體的智能平台，可以對重大群眾性活動和群體性案事件根據現場情況適時調度警力﹔對人員密集場所、重點部位進行巡查，排查治安隱患、火災隱患及其他安全隱患﹔調取証據、固定証據﹔對求助類警情進行軌跡查詢。

　　向創新要活力，讓技術強警力。該所充分利用智慧安防系統，在政府機關、人員密集場所、車站商場、居民小區等重點部位加大智能監控密度，推廣政府購買加社會化服務的沿街店鋪技防建設，全面提升防控效能，建立上、中、下多層次的視頻監控網絡，實現了點線面“全覆蓋”的視頻監控網絡。警務機制改革以來，該所刑事案件發案同比下降55%，治安案件同比下降37%，電信詐騙發案率半年內大幅度下降，“轄區很多小矛盾在初始階段，就浮出水面”。

　　踐行人民至上綻放“楓橋”魅力

　　堅持以人民為中心是“楓橋經驗”的內核和精髓。該所始終堅持人民至上，聚焦群眾急難愁盼，辦好群眾“關鍵小事”，用工作實際成效贏得轄區群眾信任滿意。

　　站好護學崗，溫暖求學路。在轄區19所中小學設立護學崗，常態化開展送法進校園活動，社區民警進校園、走進課堂，開展法律普及和安全防范宣傳﹔完善校園警用器械、一鍵報警等配置，落實門禁制度，督促做好校園安全管理工作﹔加強校園周邊巡邏防控、重點部位守護，有效防范校園案事件發生。

　　“一企一警”有溫度，護航發展有力度。該所圍繞“一企一警”的服務總體思路，在轄區7個重點企業和6家涉爆涉危企業設立民警包企工作機制，向企業通報警情，傾聽企業意見建議，了解企業急需解決治安問題，落實保障服務﹔推行為企業招聘人員核查身份等服務工作，為企業把好“用人關”﹔指導督促企業落實好人防、物防、技防等措施，保障企業內部安全，做到“企業落地園區，警務跟著企業”，積極構建警企共建治理聯體，聚力優化營商環境，服務當地經濟社會發展。

　　擦亮戶籍窗口，照亮群眾心房。該所始終把群眾事當成自己事，根植為民初心，聚焦群眾普遍關心的異地戶口遷移及開具戶籍証明需求，推動服務供給與群眾需求有效對接，優化服務方式，創新工作方法，通過“線上受理核驗”和“線下主動溝通”並行，讓群眾“零跑路”，全力提高跨省遷移戶口辦理效率。同時，為了不斷提升戶籍管理與服務水平，針對孤寡老人、行動不便殘疾人等特殊困難群眾，推行“上門辦証”暖心服務，由被動工作轉變為主動服務，急事急辦、特事特辦，將窗口辦証服務延伸到群眾家裡，進一步拉近與人民群眾的距離，提升轄區群眾的滿意度。從“警官”到“小宋、小王、小李……”變的是稱呼，拉近的是距離，今年聖人澗派出所共救助轄區群眾32人，收到群眾贈送錦旗10面。

　　中條山下，黃河岸邊。新時代“楓橋經驗”與時俱進，創新發展，聖人澗派出所全體民輔警將不斷完善工作機制，以預防為基點構筑風險防控新體系，以人民為中心打造社會治理新格局，以善治為目標創新基層治理新模式，不斷推進基層公安工作現代化建設，護航平陸中心城區高質量發展。（王俊晰）

(責編：程峰玲、郗濤)

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