德孝文化引領時代風尚 多元調解促進平安創建
陽城縣演禮派出所深入推進品牌亮點創建工作
德孝文化引領時代風尚 多元調解促進平安創建
陽城縣演禮派出所深入推進品牌亮點創建工作
山西新聞網法治頻道訊 近年來，陽城縣公安局演禮派出所在爭創“楓橋式派出所”過程中，聚焦黨建引領，聚焦網格管理，聚力平安穩定，大力弘揚德孝文化，著力推廣“以孝治家，以德治村”的基層治理模式，打造德孝多元調解室，及時將各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，做到了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，筑牢了社會穩定的“第一道防線”，有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為服務演禮新城和經濟社會高質量發展提供了重要保障。
堅持黨建引領，構建三級調解網格
演禮派出所適應新形勢新要求，將警網融合、一村一警工作機制與各村“黨建+網格+10戶聯防”的鄉村治理模式相融合，以德孝多元調解室為平台，建立了輻射轄區十三村的三級調解網格。一級調解網格為各村的微網格，由微網格的黨小組長負責，與各包村民輔警、網格員共同對網格內的各類家庭、婚姻、鄰裡等糾紛及風險隱患進行“過篩子”“拉網式”全面排查，對簡單的矛盾糾紛進行初次調解。二級調解網格依托各村綜治中心，由各村支部書記兼網格長牽頭，以包村民輔警、村內的調解員為基礎，聘請村內德高望眾、公道正派、明理識事的老黨員、老干部、老教師等組成調解隊伍，對各微網格調解不了的矛盾糾紛進行調解。三級調解網格為德孝多元調解室，各村對調解不了的疑難、復雜的矛盾糾紛提交派出所，由派出所牽頭與鎮綜治中心、司法、法庭、律師及相關站所聯系后進行多元調解。
今年2月16日，崔女士和丈夫張某在陽城縣人民法院調解離婚。離婚后，崔女士和父親崔某回到前夫家中取自己的戶口本、衣服等生活用品，婆婆張某認為己經離婚了，就不能再進該家門，於是雙方發生爭執。這是一起因婚姻引起的家庭糾紛，因雙方各執一詞，互不相讓。婚姻關系已經破裂，調處難度較大。在德孝多元調解室裡，派出所民警在多方的參與下，以古代的二十四孝中的《涌泉躍鯉》故事為例子進行勸解，從婚姻家庭相互包容理解到孩子的心理健康，從家庭影響說到矛盾的起因，對雙方分別進行批評教育，勸導他們不要因為一時的沖動而后悔終身，最終打破雙方僵持不下的局面，婆媳互相謙讓，該起由家庭矛盾引發的糾紛成功得到化解。今年以來，演禮派出所組織化解各類矛盾糾紛30余起，為全鎮社會和諧穩定做出了貢獻。
創新工作方法，提高調解工作效能
在社會治理和化解矛盾糾紛的實踐中，演禮派出所經過長期的工作積累和提練，總結出了“冷、感、查、定、調、訪”六步工作法，有效地提升了化解矛盾糾紛的成功率和工作效率。
今年6月10日，張某因工資糾紛問題與王某鋒發生爭執，雙方從言辭爭辯到彼此推搡，劍拔弩張，張某借著酒勁要用菜刀砍王某鋒，情況十分危險。派出所民警到達現場后，迅速控制事態，將當事雙方帶到派出所，在德孝多元調解室，圍繞矛盾雙方的爭議焦點，民警通過法律講解、爭議答復、心理安慰等辦法，進行調前准備，然后啟動“六步”工作法進行調解。首先讓當事雙方冷靜情緒，恢復理智﹔其次調解員用真情實感引導當事人相互溝通，同意接受調解﹔第三步調查糾紛發生的原因﹔第四步制定調解方案和策略﹔第五步因人因事而宜，採取從道德層面進行感化教育，引導雙方提高思想覺悟，從法律層面進行普法教育，了解法律后果，提醒理性處理，然后，以案說法、講事明理。在多方的參與和努力下，經過長達8個多小時耐心細致的調解工作，最終雙方握手言和，避免了一起民轉刑案件的發生。第二天民警還對當事人進行回訪，防止了糾紛反復，做到矛盾隱患徹底消除。
演禮派出所對紛繁復雜的社會矛盾還探索“線上+線下”立體化的工作方法，以應對新時期基層社會治理的挑戰。為順應時代發展，滿足群眾期盼、解決群眾難題，在各村顯要位置亮出了包村民輔警公示牌，發放了警民聯系卡，建立了“網上民調治保群”，由民輔警在群內亮明身份，達到了“線上+線下”聯動，實現信息及時傳遞、隱患有效排查。一條條詳細的網上工作信息，記錄著派出所在群內24小時接受群眾的求助、咨詢、預約的工作記錄。近年來，演禮新城建設項目多，人員流動性大，矛盾糾紛頻發，轄區案件多，解決問題難度也在增大，很多矛盾糾紛都是通過“線上+線下”互動達到有效化解。近三年來，共處理各類糾紛案件100余起。有力地維護了演禮新城建設的社會秩序，為省市縣重點工程順利實施，創優發展環境做出了積極貢獻。
完善“四項機制”，破解基層治理難題
多年來，演禮派出所以德孝多元調解室為平台，以鄉村社會治理效能提升為目標，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善四項機制，為基層矛盾糾紛化解提供了有力保障。
（一）是完善工作聯動推進機制。在平安鄉村建設過程中，他們構建了“村黨組織負責人統籌協調，包案民輔警精准推進，治保會一線管控”的工作模式，定期召開聯席會議，列出重要信息、問題堵點、化解措施、化解時限“四清單”，制定“五包一”化解方案，形成了上下聯動、溝通順暢、運轉有序、協調有力的工作局面。
（二）是完善密切聯系群眾機制。通過“一村一警”工作機制，民輔警對全鎮5000余戶居民實行了全覆蓋包保責任制。今年以來，他們每周都深入包聯居民戶走訪，開展法治宣傳100多場，及時傾聽民意，掌握民情，對群眾反映強烈的問題及時協調三級網格，充分發揮網格員“人熟”“地熟”優勢，幫助解決各類矛盾糾紛，真正實現了“人到網中去、事在網中辦、服務進家門”。
（三）是完善矛盾排查調處機制。為進一步壓實矛盾糾紛排查化解責任，他們堅持每月組織一次調解員、網格員圍繞征地拆遷、鄰裡糾紛、家庭矛盾、感情糾紛、債務糾紛、涉法涉訴等進行“拉網式、動態式”矛盾糾紛排查，建立矛盾糾紛排查台賬，進行分析研判，落實工作責任，做到有效管理，精准化解。
（四）是完善考核督導問責機制。充分發揮考核“指揮棒”和“高壓線”作用，把矛盾糾紛調處納入包村民輔警和村兩委干部、民調治保、網格員全年平安建設百分制考核的重要內容，對在矛盾糾紛調處工作中表現優秀的，在年終評優評先和評星定級中予以傾斜，對考核不稱職，化解矛盾糾紛不力的實行“一票否決”，確保工作落到實處。
平安創建，任重而道遠。今后工作中，演禮派出所將不斷優化德孝多元調解室工作方法，拓展調解室的功能，在進行常規調解工作的基礎上，將調解室打造成法律咨詢、心理疏導、優秀文化傳播、“五防”宣傳等功能主陣地，全方位服務轄區群眾，在轄區營造遵紀守法、孝老愛親，崇德向善的良好風尚，為實現家家歡歌、戶戶和諧、人人友愛的平安演禮貢獻力量。（孫昊 田雲鋒）
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