提升文明交通素養從佩戴“頭盔”抓起
——陽城交警大隊規范治理摩托車紀實
提升文明交通素養從佩戴“頭盔”抓起
——陽城交警大隊規范治理摩托車紀實
山西新聞網法治頻道訊 據統計，截至2023年底，陽城縣機動車保有量約19.7萬余輛。其中摩托車（含電動摩托車）9.5萬余輛（以下統一簡稱摩托車）。從2021年以來三年間發生的死亡交通事故中，涉及摩托車駕乘人員的死亡事故53起，佔事故總起數的51%。從交通事故中發現，涉及摩托車的事故致死、致傷原因中未按規定佩戴安全頭盔佔比較大，其中死亡事故中未佩戴頭盔35起，佔摩托車死亡事故的66%。
從摩托車事故可以看出，安全頭盔是騎行者的最后一道防線。據統計數據表明，正確佩戴安全頭盔，能夠使摩托車駕乘人員的受傷率下降70%、死亡率下降40%。當發生交通事故時，安全頭盔可吸收大部分撞擊力，起到緩沖、減震的效果。而正確佩戴安全頭盔不僅體現了公民文明交通素養的養成，而且有助於減小事故傷亡率，是減少交通事故致人傷亡的有效手段。
2023年以來，陽城公安交警大隊以全國文明城市創建為契機，首先以抓騎乘摩托車頭盔佩戴率為切入點，集中力量開展“頭盔行動”，為摩托車交通安全常態長效治理提供了堅強保障，提升了公民文明交通素養，促進文明創建向縱深推進。
“規范引導”文明交通
“您好，請戴好安全頭盔！”
“大哥，‘戴頭盔’不是‘帶頭盔’！”
4月8日上午8時許，在縣城東橋崗，交警大隊辦公室主任王奕惠與辦公室民輔警一起正在對騎乘摩托車的不文明交通違法行為進行一一勸導糾正。
“穿藍外套的大叔，請戴好安全頭盔再上路行駛！”
“戴旅游帽的小哥哥，你怎麼把旅游帽當成頭盔戴了？”
“摩托車請停靠在摩托車等待區。”“摩托車請靠路右行駛！”
上午8時30分許，在縣城左岸大道清澤橋路口，來自陽泰集團的文明交通志願者正在通過小喇叭喊話器糾正通過路口的不文明交通違法行為，引導車輛規范通行。
市民張某笑著說：“交警的‘頭盔行動’挺好的，萬一發生事故，頭盔起碼會給我們增加了一份安全保障。”
當天，筆者在縣城政府崗、南河口崗、東橋崗、人民醫院崗、宇佳崗等路口看到，雖然正值上班高峰期，車流量較大，騎摩托車的人不少，但是每個路口都有交警和文明交通志願者在指揮交通，糾正交通違法行為。雖然沒有交警進行現場處罰，但是絕大多數市民都能夠遵守交通法規，正確佩戴安全頭盔率達到95%以上。
“師傅，您這樣戴安全頭盔不正確，萬一出事是很危險的！”
“大哥，頭盔是用來戴著保安全的，不是放在后備箱裡的。”
上午10時許，在通往南部山區鄉鎮的陽楊線馬尾交通安全勸導站，河北交警中隊副中隊長楊鵬正帶領民警聯合勸導員正在糾違。
據該大隊大隊長史健菲介紹，在每天早、中、晚高峰時段，交警大隊部民輔警都會下沉路面一線，按照大隊統一安排，到縣城主要路口支援縣城中隊上崗執勤，每周還會抽調其他公路中隊民警在縣城組織開展一天專項整治行動，加強騎乘摩托車不戴頭盔行為、行人闖紅燈等違法違規現象的治理，積極倡導“抵制不良交通習慣、倡導文明出行方式”的文明交通理念。
“三支隊伍”聯動治理
“有序規范的交通秩序，僅僅依靠公安交警一家力量遠遠不夠，借助全國文明城市創建，在充分發動全社會廣泛參與的基礎上，我縣充分發揮志願者的文明勸導作用，為交通秩序規范治理奠定了堅實的基礎。”縣委宣傳部副部長於晉鋒這樣說。
在陽城縣委、縣政府的強力領導和大力協調下，縣委宣傳部、縣文明辦聯合公安、住建、交警、陽泰集團開展了“文明交通 綠色出行”行動，抽調陽泰集團278名職工、縣直機關單位派出100余名志願者組建了文明交通志願服務隊，為志願者配備執勤“四件套”及手持式喇叭喊話器，經過崗前綜合培訓，協助交警在縣城道路維護交通秩序，勸阻交通違法。
“陽城交警大隊圍繞‘讓街景成為風景，讓秩序成為習慣’目標，相繼制定了《縣城中心區創優交通停車秩序工作實施細則》《縣城交通秩序專項整治方案》《摩托車常態化整治方案》等，進一步明確了工作職責、細化了工作措施。”該大隊秩序科長張二紅說，“實行大隊領導包片、民警包路、輔警包段、志願者守點的‘網格化’管理模式，責任到崗到人，最大限度陳警路面，全警全員投入路面，重點對騎乘摩托車電動車不戴安全頭盔、無牌無証、亂停亂放進行綜合治理，精細化管理。”同時該大隊還積極依托15個鄉鎮的交管站和農村交通安全勸導站，嚴把出村出鎮路口，嚴格落實“七必上、七必糾”措施，開展文明交通宣傳，勸導制止交通違法。
“宣傳引導”營造氛圍
“社區居民朋友注意啦！請有摩托車的居民主動到交警大隊辦理注冊登記手續，考取摩托車駕駛証，騎乘摩托車出門時要配戴好安全頭盔。”在坪頭社區，正在吃午飯的居民聽到社區“應急廣播大喇叭”正在播報的一則信息。
該大隊一方面通過縣融媒體、縣鄉兩級“應急廣播大喇叭”、交警微信、抖音公眾號、手機短信、車載宣傳視頻、自拍專題視頻以及面對面發放資料、宣傳教育等形式開展創文交通秩序整治、摩托車上牌辦証流程、駕乘摩托車佩戴安全頭盔宣傳和交通違法曝光。另一方面，通過“七進”宣傳活動，走進機關、單位、學校、社區進行“送宣上門”服務，集中宣傳提示、告知，營造出濃厚的文明城市創建和交通秩序治理氛圍。
縣城中隊中隊長李杰說，“在縣城，我們還通過採取‘視頻監控巡查’‘現場路面督查’‘直播自查自糾’等方式對在騎行中未佩戴頭盔的駕駛人進行勸導和提醒。我們呼吁廣大摩托車駕駛人，增強自身的交通安全意識，自覺佩戴安全頭盔，不要因為交警進行查處勸導再去佩戴，希望大家能夠保護好自身的安全，安全文明出行。”
在此基礎上，該大隊聯合縣文明辦，向全縣機關單位和社會發出文明出行倡議，要求黨政機關、企事業單位加強黨員干部、職工交通安全宣傳教育和管理，引導干部職工嚴格遵守“一盔一帶”規定，騎乘摩托車電動車佩戴安全頭盔、駕駛機動車系安全帶﹔並聯合教育部門通過“小手拉大手”監督接送學生摩托車佩戴安全頭盔。
“宣傳不僅是生產力，更是戰斗力。我們通過採取多元化、多維度、多角度、多形式的宣傳，讓交通安全和文明交通理念走進群眾、吸引群眾，潛移默化引導教育群眾遵守交通法規，提升文明交通意識。”分管宣傳工作的副大隊長陳學軍說。
“創優服務”便民惠民
在縣城天橋崗，筆者看到路邊搭起的簡易棚下，兩名交警正在給前來為電動自行車辦理注冊登記的群眾免費挂牌。
該大隊在緊抓騎乘摩托車戴頭盔的同時，積極通過“動員辦、街頭辦、快速辦、帶牌辦、共同辦”“五辦制”督促群眾上牌辦証積極性，營造出“人人知曉上牌、人人支持上牌、人人參與上牌”的良好氛圍。在該縣政務中心車管業務窗口開展了周六“不打烊”上戶辦証服務，在縣城5個交通崗點設立了電動車登記備案、費挂牌“馬路辦公點”。在3個機動車登記服務站開通了摩托車登記上牌點，在5家電動車銷售企業開展電動自行車“帶牌銷售”﹔開啟了“警郵合作”模式，推出電動車免費備案登記上牌、摩托車注冊登記服務。
“陽城縣特殊的山區地理條件，群眾出行極不方便，摩托車輕便快捷成為群眾出行首選的交通工具，全縣35萬人口，近10萬輛摩托車的擁有量，稱為摩托車大縣都不為過。”該大隊車管所負責人樂文斌說。分管車管業務工作的大隊教導員馮冠軍說：“我縣的摩托車擁有量大，但是無牌無証相應的佔比也較高，這也是不爭的事實。這其中的因素是多方面的，其中重要的一條是我縣在2023年3月份以前沒有一條摩托車檢測線，群眾要為摩托車辦理注冊登記或檢審驗隻有到晉城才能辦理。”大隊長史健菲接過話茬：“為了解決這個問題，我們多次與上級交管部門溝通協調，在我縣廣匯機動車檢測線新上了一條摩托車檢測線（也是全市第二家），2023年3月份開始建設，5月份正式投入運行，實現摩托車交保險、上線檢驗、登記上牌‘一條龍’‘一站式’辦理業務，解決了我縣群眾摩托車上牌和檢審驗難題。”
據了解，為推動摩托車上牌辦証工作，該大隊還積極聯合陽城縣銀保監會，組織駐陽7家保險公司多次召開“警保聯動”摩托車保險業務協調座談會，推動落實辦理摩托車保險事宜﹔與陽城縣稅務部門和摩托車銷售企業多次溝通協調，推動無發票不能上戶摩托車補開發票事宜。同時，還多次向縣委、縣政府、縣公安局主要領導匯報，於2023年12月底推動縣政府老舊、報廢摩托車淘汰、以舊換新政府（消費券）補貼辦法實施，首期已發放50萬元，為規范摩托車管理奠定了基礎。2023年以來，全縣新上戶摩托車17845輛，電動車登記上牌4651輛，辦理摩托車駕駛証5810人。
“通過採取綜合性治理措施，目前我縣縣城頭盔佩戴率高峰期已達到95%以上，農村頭盔佩戴率達到50%左右，騎乘摩托車佩戴安全頭盔、摩托車靠右行、停車入位、有序停放等已成為群眾的自覺行為，市民文明素質得到有效提升，文明出行、守法出行的良好習慣已初步形成。”分管秩序的副大隊長梁培強說。
在談到接下來的工作時，大隊長史健菲說：“摩托車治理工作還十分艱巨，任重而道遠。下一步，陽城交警大隊將在縣城常態化治理的同時，把整治騎乘摩托車、電動車佩戴頭盔工作逐步向鄉鎮農村延伸，宣教、整治同行，提高農村摩托車騎乘佩戴率，有效壓降涉摩交通事故傷亡率，全力創優全縣道路交通安全環境，提升群眾的交通安全幸福感、獲得感和滿意度。”（茹忠善）
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