和順縣義興鎮：抓牢“三個度”深化綜合行政執法改革
和順縣義興鎮：抓牢“三個度”深化綜合行政執法改革
山西新聞網法治頻道訊 當前，鄉鎮綜合行政執法改革如火如荼，和順縣義興鎮作為和順縣改革試點先行先試。針對轄區森林防火、違規佔地、私挖亂採、安全生產、環境衛生等典型治理痛點，抓牢尺度、力度、溫度“三個度”，有效解決“看得見的管不了”的問題。
突出重點有機整合，管理有尺度
按照鄉鎮綜合執法改革要求，義興鎮強化執法隊伍，創新打造了“1+1+2”綜合執法模式——即1個協調指揮中心統籌協調推進，1支綜合行政執法隊實現專業執法、多領域協同，下設2支執法輔助隊伍，即義興鎮人民政府稽查隊、安監站聯合執法輔助隊伍和農村網格員執法輔助隊伍，進行信息報送和輔助執法。
同時，以優化執法流程為目標，進一步構建職責清晰、協同高效、力量集中的工作格局，針對性梳理高頻率、高綜合、高需求執法事項。樹立“執法監管一件事”的“綜合統籌”思路，打破部門壁壘，有效整合原來對各個領域的多部門、多頻次、分離式執法檢查，形成對同一監管對象的綜合檢查，完成從“各自查”向“統籌查”的迭代升級。
部門聯動攻堅克難，執法有力度
很多時候，針對不規范行為進行一次處罰，並不能徹底解決問題。要想實現行政執法看得見、管得了、治得好，還得從根本上解決問題。比如，207國道、318省道周邊多處存在違規建設停車場，因交通運輸和市場需求，確實有存在必要，但因各類手續不齊全、設施不規范，又存在很多隱患，必須進行規范、整合。
為此，義興鎮充分發揮綜合協調指揮中心作用，突出“現場聯席會”機制，集合綜合執法隊、國土所、派出所等多職能部門工作人員現場辦公，發現問題、探討問題、解決問題。最終，在共同協商下，對國省道周邊進行綜合研判，對5處符合用地條件的停車場發放不動產証，規范用地手續，對不符合條件的停車場，聯合國土部門進行綜合執法，堅決拆除。“一堵一疏”，不僅提升了國省道周邊環境，處置了違規佔地，也為綜合物流服務區建設找到出口。
截至目前，義興鎮綜合行政執法隊查處違規野外用火21次，罰款3萬元﹔打擊盜採資源17起，扣押違法作業車輛23輛。查處違法佔地33處，整改拆除24處，立案查處2處，補辦手續7處﹔檢查出的安全隱患63處全部下達書面整改通知。
“容錯容改”柔性執法，服務有溫度
“原以為這次要被罰款了，沒想到是批評教育整改，謝謝你們，我一定馬上整改，徹底整改。”318省道旁汽車維修店店主對執法隊下達的《生活垃圾清理整改通知書》表示完全接受。義興鎮始終秉持“執法是手段、服務是根本”的理念，特別注重人性化執法，對輕度違法，特別是首次違法行為，確立幫改機制，幫助完善、規范証照、手續，助力執法對象健康、良性發展，有效轉變群眾對執法的固有偏見。
接下來，義興鎮將深入推進鄉鎮綜合執法改革落實，通過創新機制體制，探索實行“鄉鎮吹哨、部門報道”綜合執法，攥指成拳，凝聚合力，確保實現執法行為有力度、執法行動有效果，執法成果受稱贊。（李穎）
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