加強府院互動 共促依法行政
太原•陽泉行政審判與行政執法座談會在太原中院召開
加強府院互動 共促依法行政
太原•陽泉行政審判與行政執法座談會在太原中院召開
山西新聞網法治頻道訊 7月27日上午，太原•陽泉行政審判與行政執法座談會在太原中院召開。這是自2016年太原、陽泉兩地行政案件實行交叉管轄以來，“兩府兩院”首次召開座談會。
座談會的主題為“加強府院互動 共促依法行政”。山西省高級人民法院黨組副書記、副院長李喜春，陽泉市副市長韓加政，太原市政府辦公室一級調研員胡琦偉，太原市中級人民法院黨組書記、院長於昌明，陽泉市中級人民法院黨組書記、院長王東旭，山西省高級人民法院行政審判庭庭長徐尚勇，太原、陽泉相關行政機關代表、法院行政審判人員共50余人參加了座談。
太原中院院長於昌明強調，召開此次座談會旨在加強太原、陽泉“兩府兩院”常態化聯系，就司法與執法方面存在的問題交流溝通，最終形成“一預防、兩化解、一機制”的措施。“一預防”是指從源頭上預防，減少行政爭議﹔“兩化解”指多元化解行政爭議和實質性化解行政爭議﹔“一機制”指建立從前端防治到末端治理、從訴前調解到訴中化解的行政爭議訴訟與非訴訟銜接機制，進而推動兩地政府依法行政，兩地法院公正司法，為法治政府建設和行政審判做出有益探索。
陽泉中院院長王東旭指出，“兩府兩院”行政執法與行政審判交流是行政審判跨區域管轄改革后催生的必要的工作方式，是解決當前行政執法、行政審判工作中深層次問題的重要平台，是克服法院單打獨斗化解行政爭議問題的關鍵環節，對於“兩府兩院”交流執法審判經驗、打通信息堵點、構建共享平台、形成執法司法合力均具有十分重要的現實意義。陽泉中院將充分利用好這個平台，查漏補缺、取長補短，全面提升行政審判工作能力。
發現問題是解決問題的前提。會上，太原中院副院長魏佩芬，陽泉中院黨組副書記、主持日常工作的副院長劉鐵牛分別通報了近三年來兩地法院行政審判工作情況，對案件類型、涉及領域、行政機關敗訴情況、負責人出庭應訴情況、司法建議情況等進行分析，並對進一步規范行政執法提出意見建議。
太原、陽泉兩地司法局、規劃與自然資源局、住房和城鄉建設局等部門與會代表作交流發言。
陽泉市副市長韓加政指出，當天的會議不僅是工作的溝通，更是一次政府與法院之間的法律知識、法律意識的交流。會上提到的涉及類型相對集中的土地征收、房屋拆遷等部門要高度重視，認真學習訴訟風險提示與防范指南，規范行政行為。要從源頭化解社會矛盾，政府和有關部門責無旁貸，必須上手，力爭把問題處理在前端，處理在基層。
太原市政府辦公室一級調研員胡琦偉表示，近年來，太原市政府認真履行行政應訴職責，著力推動行政機關負責人出庭應訴工作，並探索建立了行政敗訴案件追責和免責機制，積極履行人民法院生效裁判，及時糾正違法或不當的行為，維護了生效法律文書的法律權威，並取得了良好的成效。今后，太原市政府將進一步推進行政機關負責人出庭應訴工作，從源頭上預防和化解行政爭議，並加強法治政府建設，提高依法行政的水平，堅持府院聯動，共同促進行政爭議的化解。
山西省高級人民法院黨組副書記、副院長李喜春高度肯定了此次行政審判座談會，認為既是法治建設的研討會，又是府院合作的共商會、行政審判的推進會。會議推出的《關於建立行政審判與行政執法交流座談會工作機制的意見》和《行政機關征收拆遷領域訴訟風險提示與防范指南》，對下一步的工作有很好的推進作用，值得全省法院學習、借鑒和推廣。
一要充分認識行政審判的重要意義，做到思想上“聯網”。行政審判既是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，又是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑，關乎法治國家、法治政府的建設上，法院和政府在發揮行政審判職能作用、助推法治政府建設上責無旁貸，認識一致，職責一致，使命一致。
二要共同推進行政爭議的實質性化解，實現工作中“聯手”。建設法治國家要求我們要從源頭化解矛盾。在行政審判中，法院和政府要做的還有很多。要堅持多元解紛，統籌各方力量和資源，共同推進行政案件的訴前調解、實質化解，形成參與訴源治理的合力。
三要不斷加強履職盡責，確保訴訟中“聯貫”。行政案件數量逐年增加，一方面是法治建設成果的體現，另一方面是群眾維權意識的增強，需要法院、政府共同努力，將訴訟過程圓滿地完成，通過行政審判推進法治建設，彰顯法治理念。
四要注重府院配合，加強工作中“聯動”。太原中院、陽泉中院在府院配合方面做了很多有效的嘗試，下一步全省也要形成機制。作為審判機關要發揮審判職能，對發現的普遍性問題及時與行政機關溝通，充分應用好司法建議等形式，促進依法行政。（李旭）
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