安澤：“四重”並舉助推鄉鎮綜合行政執法改革
安澤：“四重”並舉助推鄉鎮綜合行政執法改革
山西新聞網法治頻道訊 為扎實有序推進鄉鎮綜合行政執法規范化建設，安澤縣堅持聚焦聚力、領題破題，高站位、高效率推進鄉鎮綜合行政執法改革，有效破解了基層執法瓶頸。
重力量集成，“一個支部領隊伍”。安澤在工作中，及時調整組建了各鄉鎮不少於10人的鄉鎮綜合行政執法“利劍”隊伍，同步將鄉鎮持有執法資格証的其他人員列為機動執法人員、將村級的“鄉村治理綜合服務隊”吸納為輔助執法人員。單獨成立綜合行政執法隊黨支部，將派出所、司法所的黨員也一並納入管理，將黨的領導貫穿鄉鎮綜合行政執法工作始終。各鄉鎮配套成立綜合行政執法領導小組作為常設機構，吸收縣直綜合行政執法隊的副職、派出所、司法所的負責人，直接領導綜合行政執法隊開展工作﹔明確派出所保障綜合行政執法職責、司法所承擔政策法規相關職責，確保“利劍”揮得出、插得准、拿得穩、收得回。
重執法涇渭，“一張清單管權責”。安澤劃細“法律規定鄉鎮應該承擔的執法事項、法律規定縣級應該承擔委托鄉鎮承擔的執法事項、縣級主管鄉鎮巡查上報處置事項”三方面內容，確定執法隊執法清單，全面推行清單化作業，切實做到把看得見和看不見的林區用火、私挖濫採、亂搭亂建等重點鄉鎮違法行為都管了起來。出台《鄉鎮綜合行政執法人員崗位培訓方案》，明確縣、鄉兩級的培訓任務。集中一周時間、利用夜間空檔，以視頻會議形式，開展集中培訓、執法交流，落實好“扶上馬、送一程”的過渡機制。
重制度建設，“一套制度抓規范”。制定《安澤縣鄉鎮綜合行政執法實用手冊》，統一規范鄉鎮綜合執法文書、執法流程、運行機制、設施建設等，解決執法人員行政執法程序不規范、不會干問題。重點打造“無縫化”綜合行政執法體系，推行村級日巡、鎮級周巡、縣級月巡的三級聯動“全覆蓋”排查機制，發現情況或問題時，鎮級清單內實行村上報、鎮執法、縣移交，鎮級清單外實行村上報、鎮移送，做到了縣鄉村三級聯動抓執法。同時，圍繞建設“業務熟練、執法規范、紀律嚴明、人民滿意”執法隊伍的目標，全面開展“星級鄉鎮綜合行政執法隊伍”創建活動﹔圍繞促進公正廉潔文明規范執法，強化縣政府法制辦依法監督、縣鄉檢查監督、內部交流監督、社會舉報監督，建立鄉鎮日執法巡查報告制度﹔圍繞建立“自治、德治、法治”基層治理體系，利用“說事議事”平台宣講執法事項、開展案例說事、收集案件線索、接受群眾問詢，將綜合行政執法案件切實消除在萌芽狀態。
重糧草先行，“一套保障筑基礎”。安澤調整財政預算，為鄉鎮綜合行政執法隊保障150余萬元運轉經費，明確每個鄉鎮10萬元工作經費。全力保障執法車輛，每鎮調整增加一名車輛編制，新購置一台皮卡車，確保綜合行政執法爬的了山、涉的了水，載得下執法人員、收得回罰沒物品。調劑現有辦公用房，每鄉鎮統一配備案件詢問室、調解室、檔案室、罰沒物品管理庫的“三室一庫”執法隊業務用房，在保障執法人員學習、工作有固定場所的同時，解決群眾涉法煩心事、鬧心事、揪心事有地方找、有地方訴、有地方管的問題。
（周海 滕寧 李偉 俊偉）
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