省高速公路綜合行政執法系統：
說理式執法 讓執法有尺度更有溫度
省高速公路綜合行政執法系統：
說理式執法 讓執法有尺度更有溫度
山西新聞網法治頻道訊 近年來，全省高速公路綜合行政執法系統堅持嚴格規范公正文明執法，積極推行說理式執法，准確把握首違不罰和輕微免罰的適用條件，將法理情有機融合，讓執法有尺度更有溫度，為營造規范有序的交通運輸市場環境貢獻著力量。
朔州支隊
5月22日晚，4輛未按照指定路線行駛的大件運輸車輛在山陰北收費站被朔州支隊三大隊執法人員查獲。經調查，四輛遼寧籍大件運輸車輛均由沈陽出發前往山陰，運送礦用液壓支架。
在大隊辦公室，4名涉案駕駛員和隨車人員，滿臉怨氣與不耐煩，吵吵嚷嚷，拒不接受處罰。執法人員不急不躁，先給當事人倒好水，用平和而又堅定的語氣說到：“大家先不要急，有什麼情況一個一個慢慢說。我們執法的目的不是單純為了罰款，是要通過違法事件讓大家認識到超限運輸的危害性。把大家請到這來，首先就是要上一堂法治課！超限運輸應當按照審批的線路行駛，說白了，經許可的通行路線是相關單位和部門經過實地勘驗、數據比對得出的具備大件運輸車輛通行條件的最優路線，能最大限度保証通行安全。”看到當事人表情逐漸凝重起來，執法人員隨即翻開桌上的《公路安全保護條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規定》向當事人詳細普及了相關條款。
幾個當事人有些激動，辯解稱：“我們就是想跑的路線短點，省點錢，沒有其他想法。”執法人員語重心長地說到：“你們說的我們都理解。跑運輸起早貪黑，確實不容易。但是看問題，不能隻看眼前，要看長遠。當下，是走的路線短，能省些油錢，但是為什麼不能走？你們想過沒有？就是因為沿途有些路段可能不具備通行條件，強行上路不僅會造成公路設施損壞還會造成拉運貨物損壞，需要承擔高額賠償，萬一發生事故，還可能面臨牢獄之災，得不償失！不能為了省那點油錢就壞了規矩，甚至給自己和他人帶來危害后果，對不對！幾位當事人聽后，情緒也逐漸平緩下來。短暫的沉默后，其中一人率先張口：“我們知道了，以前沒考慮那麼多，隻想著能省點，多掙點，這次我們錯了。”其他當事人也紛紛表示，今后一定嚴格遵守相關法律法規，守法安全運輸。
在依法接受處罰后，當事人主動向執法人員透露參與本次運輸任務的車輛還有近50台，也將陸續駛入山西境內。執法人員倍感壓力。當事人隨即並表示，他們願意擔任一次普法者，通過打電話、發微信等方式，逐一告誡后方同行車輛，不按審批線路行駛的危害，叮囑他們要嚴格按照經批准的線路安全行駛。
該案中，執法人員通過擺事實、講道理，將執法與普法、處罰與教育有機融合，成功化解了當事人的抵觸情緒，不僅認識到了自身的錯誤，還主動向執法人員報告並消除了未掌握的即將發生的違法行為，防止了數量眾多的大件運輸車輛連續通過對路面造成的損害，避免了短時間內大量超限車在同一收費站聚集可能出現的交通擁堵和群體性負面輿情，保障了沿途其他正常行駛車輛的安全。
02呂梁支隊
5月26日，貨車司機高某滿含謝意地將一面寫有“仁義執法、熱心為民”的錦旗送到了呂梁支隊六大隊。事發時間是5月21日17時，當事人河北省泊頭市某貨物運輸有限公司雇佣的駕駛員高某駕駛重型半挂車拉載配電箱一座，行駛到S50太臨高速嵐縣服務區停車場后被執法人員當場查獲。通過調查，當事人未辦理《超限運輸車輛通行証》就載運不可解體物品的超限運輸車輛擅自行駛公路。對此情形，執法人員並未簡單“一罰了之”，而是在了解相關情況、安撫了駕駛員的情緒使其冷靜下來之后，才耐心向其講解超限運輸的相關法律法規知識。一面錦旗，是肯定，也是鞭策。群眾的認可激勵著大隊全體執法人員。此次執法過程中，呂梁支隊六大隊執法人員為民服務、柔性執法的理念通過和善溫柔的語言傳遞給了駕駛員高某。“‘罰’是為了千萬家庭的安全，‘幫’是為了司機順利渡過難關”，執法人員始終貫徹“查處與教育同步、處罰與幫扶同步、監管與引導同步”的執法理念，讓守法者得便利，讓悔過者有出路。
03長治支隊
5月15日，長治支隊執法人員在G55二廣高速襄垣停車區進行檢查時，發現一輛車牌號為晉HE95**宇通牌旅游包車拉載33名乘客由忻州市開往湖北省隨州市。執法人員隨即對車輛、駕駛員的相應証件以及隨車攜帶的客運包車標志牌進行檢查。
檢查發現，忻州市至隨州市行駛距離為800余公裡，按照《道路旅客運輸企業安全管理規范》第三十九條相關要求，高速公路直達客運超過600公裡以上需配備兩名駕駛員，該車客運包車標志牌上隻顯示為一名駕駛員。執法人員與該公司負責人取得聯系，對其進行了普法教育，要求其自行消除違法行為。該公司負責人認識到自身存在的不規范經營行為，表示將召回該車輛，重新申領客運包車標志牌，並安排合法有效的車輛完成此次運輸。執法人員將該車輛護送至襄垣收費站后責令其返回忻州市。此次執法全過程音像記錄，執法人員積極運用說理式執法方式，向當事人講清違法事實、法律依據及可能產生的后果，耐心聽取當事人的陳述和申辯，做到以理服人、以情感人，真正將說理式執法貫徹執法全過程。（張棟 康紹博 馬敏舒 焦鑫）
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