和順縣義興鎮綜合行政執法隊:

探索“三五”綜合執法新模式,推進基層減負賦能新成效

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  山西新聞網法治頻道訊 鄉鎮綜合行政執法改革以來,和順縣義興鎮聚焦“人、事、制、訓、物”五個關鍵字,抓住“由誰來干、該干什麼活、能辦什麼事、應擔什麼責、怎麼干更好”五個著力點,明確“強隊伍、定清單、建機制、抓培訓、強保障”五步走的工作思路,大膽探索,以綜合行政執法改革“小切口”,推進基層減負賦能“大縱深”。

  強化行政執法隊伍建設,開啟執法第一步

  規范化配強執法隊伍。組建鎮長任隊長、12名專職執法隊員、3支執法輔助(后備隊員、安監站、稽查隊隊員、農村網格員)的“12+6+10+514”綜合行政執法隊伍,推動執法力量由“單兵作戰”到“多元發力”轉變。

  多元化提升業務技能。每季度至少一次聘請市、縣執法專家,進行針對性的“以案釋法”。2024年組織專題培訓會6次,線上學習19次、100學時,指導執法案件實操20次。

  精准梳理執法事項清單,邁好賦權第二步

  明職責,法定職權必須為。梳理賦權權責清單,強化學習生態環保、城鄉建設、自然資源等與群眾生活密切相關、基層迫切需要的執法事項、法律條款,確保事權清晰、責能相適。

  厘邊界,鬆綁減負提效能。聚焦權責事項,對上級下放55項賦權事項逐一分析,對不切合義興實際情況承接困難的事項,向上級建議取消賦權,最終形成47項賦權執法事項清單。

  加強行政執法制度建設,走實銜接第三步

  建立健全行政執法制度。建立“日常巡查+專項檢查+聯合執法”機制,2024年,開展各類執法檢查163次,下達執法文書80余份,行政處罰案件53起,罰款共計252.31萬元。

  強化行政執法部門聯動。完善聯動運行、調度指揮、網格員協助執法等工作,加強與環保、住建、應急等部門的協作和及其他鄉鎮綜合執法的溝通,實現跨區域的信息共享。

  常態推進業務案例教學,跨入規范第四步

  復制“1+N”模式。通過一次具體執法實踐及總結有效促進執法行為規范化。如2024年拆除新和大街3處違法建筑,秉持“執法+服務”的理念,成功引導違法當事人配合完成整改。

  總結典型案例。寓“執法”於普法,將典型案例制作成法律法規宣傳手冊廣泛宣傳,提高公眾對法律的認知度和自覺遵守法律法規意識,達到查糾一起、教育一群、影響一片的效果。

  優化行政執法資源配置,踏穩改革第五步

  強化陣地保障。設立應急救助金10萬元,投資30余萬元設置“五室一庫”,配備執法記錄儀、照相機、強光手電、攝像機、手持喊話筒、風力滅火器等執法設備25大類337件。

  打造實訓基地。配置大型會議室、綜合培訓基地、案件分析研判室,在紫羅、聯坪兩區建立綜合行政執法實操基地,組織執法隊員進行野外和實操訓練,提升執法隊伍綜合素質。(陳葉峰)

(責編:程峰玲、郗濤)

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