總結盤點再出發奮勇爭先譜新篇

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評論

　　山西新聞網法治頻道訊 鄉鎮（街道）綜合行政執法改革以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，喂馬鄉立足自身實際，圍繞破解基層治理“看得見的管不了，管得了的看不見”的難題，扛牢改革主體責任，建陣地、抓隊伍、嚴制度、強實踐，深入推進鄉鎮綜合行政執法規范化建設，為全方位推動喂馬鄉高質量發展提供強有力的執法支撐。

　　強化要素支撐，搭好改革的“四梁八柱”。組建一支隊伍，實現綜合執法。秉持“硬抽人、抽硬人”的原則，挂牌成立以鄉長任隊長、分管副鄉長任副隊長的11人綜合行政執法隊。其中選育並重，配齊配強3名專職執法隊員。內強素質，外樹形象，全力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的一流執法隊伍，真正實現“一支隊伍管執法”。建設一座陣地，搭建執法平台。喂馬鄉黨委、政府全力克服辦公用房緊張的困難，統籌舊鄉政府資產，匠心打造“五室一庫”執法場所，實現一站式辦案。投訴接待、法制審核等崗位全面進駐，緊盯涉案財務管理、詢問、聽証、行政罰款繳納等關鍵環節，主動靠前，強化介入指導和審核把關，以全標准運行實現安全規范辦理，不斷推動執法資源優化配置、執法流程革新再造。承接一套權限，完善執法事項。全面承接55項下放權責事項，並結合放權賦能和執法職責劃轉情況，編制並公布喂馬鄉綜合行政執法事項權責清單75項，依法及時動態調整，保障執法有章可循，依法辦案。探索一種方法，織密管理網格。以“共建共治共享”為導向，有力推進和順縣社會治理調度指揮平台喂馬鄉分平台建設，推廣群眾管家APP的下載使用，執法辦公室高頻督導網格員責任區域日常巡查事件上報情況，並及時辦理、限時辦結上報事件。截至目前，群眾管家APP辦理事件456件，辦結率96.82%，切實發揮出平台“中樞神經”作用，走好社會治理的“最后一公裡”。

　　聚焦主責主業，全力推進法治喂馬建設。積極落實法治宣傳教育責任。喂馬鄉綜合行政執法隊將踐行“誰執法誰普法”普法責任制作為提高執法公信力、增強普法實效的重要抓手，堅持以國家憲法日、“六五”世界環境日、新的法律法規頒布實施為契機，實時普法、精准普法，先后在喂馬鄉中心校開展了“環保我先行·法治伴成長”為主題的法治教育課﹔在春季森林防火特險期，進村入戶宣傳森防法律法規及安全用火知識﹔在打擊非法採石、違法採礦等執法過程中，結合案情同步普法。充分利用政府網站、村公告欄和微信群等載體，公示執法信息，宣傳行政執法相關法律法規。多元發現問題，開展執法活動。構建多元問題發現機制，一是網格排查，24村網格員發揮“前哨”作用，常態監管上報風險隱患。二是群眾舉報，在村公告欄、各村微信群公布鄉辦公室電話，暢通群眾舉報發現問題渠道。三是發展培育流動性強的牛羊工作為“情報員”。四是巡查發現。鄉政府主要領導帶隊深入廢棄礦井、採石料廠、牲畜養殖場督導檢查。聚焦75項執法事項清單，執法隊主動擔當履責，先后開展了安全生產大檢查、打擊非法違法採礦專項行動、林業衛片執法、土地衛片執法等執法行動。2023年日常執法檢查78次，其中聯合縣林業局、自然資源局、消防大隊開展聯合執法7次，查處5起林草類、1起耕地類、1起消防類行政案件，共罰款164054.8元，未發生行政復議、行政訴訟、上訪及安全生產事故，有力遏制了各類違法行為的發生。

　　健全規章制度，貫徹全過程有法可依。綜合行政執法辦公室緊扣執法流程線上的每一個關鍵節點，及時檢點、查缺補漏，相繼制定了《喂馬鄉綜合行政執法行政處罰裁量權基准辦法》《重大行政執法決定法制審核辦法》，為全過程有法可依、有矩可循、規范執法提供了剛性依據，確保執法合法性﹔依法編制了《喂馬鄉行政執法“三張清單”》，在執法過程中，對行政相對人情節輕微、沒有造成危害后果的輕微違法行為，推行包容審慎監管柔性執法﹔結合工作實際出台了《喂馬鄉綜合行政執法隊日常管理考核辦法》，重點就執法質量開展考核，堅決杜絕粗放執法、暴力執法，嚴格落實執法程序，規范執法行為。

　　強化業務培訓，提升執法規范化水平。喂馬鄉以實戰實效為導向，以加大學習培訓為突破口，科學制定了《喂馬鄉2023年度行政執法人員培訓方案》，先后邀請自然資源局、林業局等賦權部分行政執法業務骨干和公職律師專題授課，將喂馬鄉綜合行政執法大講堂常態化開展，全力提升執法規范化水平。執法隊員線上自主觀看省司法廳主辦的“行政執法大講堂”，強化對《行政處罰法》《行政強制法》《山西省行政執法條例》等法律法規的學習﹔參加縣人民法院線上旁聽庭審活動，“零距離”感受法律的威嚴。全面落實行政執法三項制度，把執法依據、執法過程、執法結果以執法信息法定化公開，以公開促公正。總結改革過程中的經驗得失，在《山西日報》、山西新聞網、人民法治網、《晉中日報》、和順黨員連心橋等媒體發表文章19篇，多形式多舉措提升執法水平的同時進一步擴大喂馬行政執法工作的影響力。（楊賽青）

(責編：程峰玲、郗濤)

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