和順縣平鬆鄉綜合行政執法隊創新推行“1133”工作法
推動綜合行政執法改革走深走實
和順縣平鬆鄉綜合行政執法隊創新推行“1133”工作法
推動綜合行政執法改革走深走實
山西新聞網法治頻道訊 自“大綜合一體化”行政執法改革以來，和順縣平鬆鄉人民政府聚焦基層痛點，執法難點，找准抓手，堅持法情理相統一原則，創新推行“1133”工作法，錨定“打造一流基層執法隊伍，筑牢一流鄉鎮執法陣地”的“雙一目標”，嚴格落實“三大舉措”完善行政執法體系，持續推行“三化建設”，不斷提升基層治理效能。
錨定“雙一目標”，篤行實干抓支點
一是抓好隊伍建設“聯合執法”。精選鄉鎮學習工作能力強的優秀干部作為執法隊員，強化執法培訓，確保100%持証上崗。實行“鄉鎮執法隊伍+業務單位指導員+派駐單位執法隊伍”聯合大執法模式，全面整合交通運輸、農業、文化市場、城市管理、應急管理、衛生健康、勞動監察、生態環境保護等8個業務指導員和實行派駐體制的公安、司法、市場監管、自然資源等執法隊伍納入進鄉鎮執法模塊，以聯合執法模式開展行政執法工作。
二是打造執法陣地“定向統領”。因地制宜，在原司法所基礎上提質改造，完成綜合執法大隊辦公場所建設並懸挂好各類標識牌。科學設置綜合行政執法辦公室、接待室、案件詢問室、行政調解室（案件聽証室）、案件檔案室、涉案物品管理庫“五室一庫”。用足用好執法經費，配齊電腦、執法記錄儀等執法辦公設備，將《行政執法公示制度》等各項規章制度上牆，統一門牌標識和執法服裝，以規范化陣地建設展示執法大隊良好形象。
實施“三大舉措”，攻堅破難治痛點
一是嚴把制度建設“夯基壘台”。積極組織召開專題研討會議，審議通過了《平鬆鄉關於完善綜合行政執法工作機制的實施意見》。完善隊伍建設，定人定崗，明確責任人員，執法隊分為5個小組：日常聯絡組、文件收發組、對外宣傳組、資料歸檔組、案件文書組等。根據鄉內系統分工與專業技能的不同，針對下放到鄉鎮的行政職權進行了梳理並詳細分工，責任到人。
二是制定執法清單“有章可依”。按照要求承接上級下放執法事項清單，制定出台了全鄉執法事項清單55項。清單內容分為三類：法律法規授權的職權事項（以鄉鎮名義執法）﹔縣級部門委托行使的職權事項（以委托部門名義執法）﹔由鄉鎮負責日常巡查、上級部門處置的職權事項（鄉鎮吹哨，部門報到）。
三是用好智慧平台“科技賦能”。積極配合縣社會治理服務保障中心的執法改革工作，利用好鄉鎮執法分平台，主動融入和順縣調度系統中去，嚴格按照“13710”工作制度進行調度指揮，由“單兵作戰” 轉向“融合作戰”。廣泛宣傳，引導群眾使用“群眾管家”APP平台，有效行使行政執法監督權。
推行“三化建設”，提質增效有亮點
一是細化學習培訓方案，引進高質量培訓課程。嚴格落實執法隊學習培訓計劃，常態化開展培訓課程，定期組織開展學習交流會，檢驗學習效果。積極籌備多樣化、情景化培訓項目，例如案件查辦模擬演練，行政執法仿真訓練等。強化與司法部門的交流合作，邀請其開展專業化課程講解。堅持學做結合，以學促做，打造素質過硬的執法隊伍。
二是深化法治宣傳教育，開展多樣化宣傳活動。充分利用好“群眾管家”宣傳窗口和“晉在平鬆”抖音線上平台，錄制形式多樣內容豐富的法治宣傳視頻。積極策劃群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分調動群眾積極性，引領群眾參與。執法為民，打造心系群眾的執法隊伍。
三是強化部門協同聯動，完善區域化綜合執法。與上級執法部門積極溝通，為構建好信息共享、線索和案件移送、聯合調查、案情通報等交流平台，進一步完善“鄉鎮吹哨、部門報到”工作機制，逐步實現鄉鎮綜合檢查與上級專業執法的有機結合。與鄰近鄉鎮積極溝通交流，打造信息共享、聯動協作的執法隊伍。（李子幸）
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