和順縣馬坊鄉綜合行政執法隊：
“135”工作法 縱深推進綜合執法改革
和順縣馬坊鄉綜合行政執法隊：
“135”工作法 縱深推進綜合執法改革
山西新聞網法治頻道訊 馬坊鄉位於和順西北，總面積432平方公裡，轄10個行政村1987戶4855人。綜合行政執法改革以來，馬坊鄉嚴格落實縣委政府關於鄉鎮執法隊規范化建設要求，堅持“一核驅動、三級聯動、五化推動”的工作理念，組建了由政府鄉長任隊長的綜合行政執法隊，12名執法隊員全部實現持証上崗。執法隊圍繞“平台一體化、執法清單化、人員專職化、運行制度化、保障常態化”的運行機制，構建起了“縣鄉聯建、部鄉聯動、鄉村聯合”三聯執法體系，打造出了一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的綜合執法隊伍，為賦能基層治理現代化建設提供堅實的執法支撐。
一核驅動 黨建引領全過程貫穿
馬坊鄉在組建綜合行政執法隊過程中，成立以鄉黨委書記為領導的工作專班，統籌抓好綜合執法隊伍的建設，推動基層黨建與綜合執法相融合，強化政治引領，牢固樹立“執法為民”價值理念﹔在綜合執法隊執法過程中，成立以鄉黨委書記為組長，鄉紀委書記為副組長，鄉督察組為成員的綜合執法監督委員會，實現全過程監督、全流程追溯、全責任倒查﹔在成立執法隊伍時，為充分發揮黨員帶頭作用、彰顯先鋒模范作用，挑選精兵強將，提高黨員比例，隊伍中有9名黨員佔比達60%，全面加強黨建統領聚力、黨員攻堅破題。
三級聯動 執法體系全鏈條成型
為進一步推動綜合行政執法握指成拳，協調聯動，互相配合，馬坊鄉建立縣鄉村三級聯合，以鄉綜合行政執法隊為主體，8個縣直單位執法部門進行業務指導，針對熱點、焦點、難點問題進行聯動執法，同時將10個行政村網格員納入執法預警體系，形成“網格巡查+村委吹哨+隊伍報到”的響應體制，構建“1+8+10”的綜合聯動執法體系，促進協調行動，做到吹哨報道，延伸執法觸角，完善綜合執法全鏈條聯動，打通基層執法最后一公裡。
五化推動，執法標准全方位打造
運行制度化。鄉綜合執法工作專班根據自身實際工作，保持因事為制、因地而制，制定了馬坊鄉執法事項清單75項、行政執法10項制度、5項機制及內部管理制度，制定了行政執法文書和執法流程圖，並以文件形式公示、以版面形式上牆、以實際行動落實，在每一次執法中，在執法的每一個環節中都嚴格按照執法標准、操作流程進行規范執法，實現登記、受理、立案、調查取証、審查、決定、送達、執行、結案的“九步閉環”規范管理。
平台一體化。為全面提升行政執法效能，滿足綜合執法需求，努力構建大綜合、一體化的執法體系，探索創新“1+N”綜合執法模式，以1個綜合行政執法隊伍為中心，以10個農村網格隊伍為輔助，以8個縣直部門執法單位為指導，以工作聯動、區域聯執、縣級援執為方式，全面落實網格吹哨、隊伍報到的綜合執法響應機制，做到發現收集、及時上報、迅速反應、快速處置的協調聯動，形成一個平台總調度、一支隊伍管執法、一張網絡全覆蓋的執法格局。
保障常態化。馬坊鄉綜合行政執法隊統一規劃、合理布局、科學設置，利用現有空間，建立專門的綜合行政執法辦公場所，落實聽証室、案件詢問室、檔案室、涉案物品管理庫的“三室一庫”標准，通過設立統一標志、標識、標牌，配備專門辦公人員，進一步加強執法陣地建設﹔按照執法需求，配備了專門執法車輛、執法記錄儀、高清攝像機、強光手電、防爆盾牌等執法裝備，全面加強了設備保障﹔同時將公安、司法、市場、環保等派駐鄉鎮執法機構納入綜合行政執法體系，進行統一管理、協調運行，增強綜合行政執法力量，為接下來的執法工作筑牢了保障基礎。
執法清單化。按照綜合行政執法各類清單，制定馬坊鄉綜合行政執法崗位職責清單、任務清單、履職負面清單，讓執法隊員進一步明確崗位職責、清楚執法任務、落實執法責任，對綜合執法工作實施清單化管理。
人員專職化。設立綜合執法辦公室，嚴格篩選2名專門從事綜合執法工作人員，負責管理執法隊日常工作﹔12名綜合行政執法成員全部為在編在崗的正式人員，分別由5名公務員和7名事業人員組成﹔同時聘請專職律師擔任鄉綜合行政執法隊的法律顧問，解決在執法過程中遇到的困難和問題。（劉曉亞）
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