長治市上黨區：打好三套“組合拳”
推動鄉鎮綜合行政執法改革再上新台階
長治市上黨區：打好三套“組合拳”
推動鄉鎮綜合行政執法改革再上新台階
山西新聞網法治頻道訊 鄉鎮是基層治理的主陣地，也是綜合行政執法體制改革的主戰場。長治市上黨區在鞏固去年鄉鎮綜合行政執法改革成果的基礎上，今年圍繞綜合執法·司法護航系列活動，著力打好三套“組合拳”，全力推動鄉鎮綜合行政執法改革再上新台階。
以提升執法能力為目標，打好多元培訓組合拳
為有效承接省政府執法事項，上黨區11個下放職權部門選配業務骨干能手，定期不定期地為鄉鎮執法隊員培訓有關執法知識和技能，確保下放權力放得下、接得住、管得好﹔結合鄉鎮執法工作實際和無人機操作需求，今年3月，區委組織部和區司法局在全市率先高規格組織開展“無人機操作培訓”活動，對鄉鎮（街道）執法業務骨干進行全方位培訓，幫助執法人員豐富辦案手段，為精准打擊違法行為提供科技保障力量﹔上黨區司法局將各鄉鎮（街道）典型案例匯編成冊，讓鄉鎮綜合執法隊員通過案例分析發現問題和不足，堅持在干中學、學中干，不斷突破現實執法困境，學習先進執法經驗，拓展辦案思路，提升辦案技能。
以加強執法協同為重點，打好機制完善組合拳
進一步健全完善《上黨區鄉鎮綜合行政執法與刑事司法銜接制度》《上黨區鄉鎮（街道）綜合行政執法執法辦案工作制度》《上黨區鄉鎮（街道）綜合行政執法執法協助制度》《上黨區鄉鎮（街道）綜合行政執法聯合執法制度》等，各鄉鎮（街道）綜合行政執法隊結合本地實際制定相關內部管理制度﹔區紀委、區司法局聯合下發《關於規范長治市上黨區司法局向區紀檢監察機關移送在行政執法監督工作中發現的問題線索的工作辦法》，進一步規范行政執法人員的行政執法行為，監督其依法行政職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益，以推進依法行政，建立良好的法治化營商環境。
以規范執法行為切入，打好提質增效組合拳
各鄉鎮（街道）把經濟工作與綜合行政執法同把握、同考慮、同安排，把經濟發展、民生問題、環境保護、鄉村振興全部納入執法保障范圍之內，緊緊把綜合行政執法抓在手上。結合鄉鎮綜合行政執法工作實際，區司法局編寫《上黨區鄉鎮（街道）綜合行政執法工作手冊》，涵蓋鄉鎮（街道）綜合行政執法事項清單、行政執法流程、文書樣式、相關制度等內容，為鄉鎮開展行政執法工作提供全方位指引。邀請律師和業務骨干對鄉鎮綜合行政執法隊開展規范執法文書制作講座和專題輔導﹔組織律師、重點行政執法單位法制科長對鄉鎮（街道）綜合行政執法隊辦結案件進行執法案卷評查。積極探索“實地評查+現場反饋+現場解答”評查模式，對於復雜疑難的行政執法案件現場討論，發現問題后形成問題整改清單，發放並及時跟進整改落實情況。同時，積極組織鄉鎮執法隊法制審核人員參與案卷評查活動，找差距、補不足，以案促改，推動鄉鎮綜合行政執法朝著更加規范化的方向發展﹔為不斷拓寬社會力量參與行政執法監督渠道，上黨區在全市率先舉行行政執法監督員聘任儀式，選聘社會行政執法監督員參與各執法單位和鄉鎮（街道）的行政執法監督、案卷評查、明察暗訪等工作，督促其糾正相關執法不當行為，以促進鄉鎮綜合行政執法行為更規范。
上黨區將進一步做好鄉鎮（街道）綜合行政執法改革“后半篇”文章，推進鄉鎮（街道）綜合行政執法隊伍正規化、專業化、職業化建設，實現行政執法能力明顯提升、執法效能明顯增強、執法公信力明顯上升、人民群眾滿意度明顯提高。（崔曉紅）
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