和順縣把“五根指頭”攥成“拳頭” 全力提升綜合行政執法效能
和順縣把“五根指頭”攥成“拳頭” 全力提升綜合行政執法效能
山西新聞網法治頻道訊 和順縣聚焦基層治理現代化課題，穩步探索跨區域跨部門綜合行政執法，持續推動執法重心下移，在大數據等先進技術的支撐下，把“助、管、學、查、效”“五根指頭”攥成“拳頭”，重拳出擊，切實增強了執法隊伍力量，規范了執法行為，群眾滿意度顯著提升。
助，打造陣地搭台子。堅持“科學測算、合理配置”的原則，落實鄉鎮工作經費80萬元，每個鄉鎮10萬元，用於打造標准化的“五室一庫”鄉鎮執法隊伍陣地建設、執法宣傳資料的制作和日常巡查。投資64.4萬元，為8個鄉鎮配備執法服裝、執法記錄儀、照相機等執法設備，切實保障了執法工作的正常開展，同時還配備了電腦、打印機等辦公設備，以實際行動為鄉鎮綜合行政執法改革助力。
管，建好隊伍強底子。一、組建隊伍。嚴格按照每個鄉鎮不少於12人，成立綜合行政執法辦公室。組建由鄉鎮長任隊長、分管副鄉鎮長任副隊長，包含89名持証執法人員、40名專職執法人員、49名輔助人員、595名網格兼職人員，128名派駐人員的綜合行政執法隊伍。構建起“縣鄉一體、專兼結合、新老交替、力量集聚”的“一盤棋”執法隊伍。二、科學考核。出台了《和順縣鄉鎮行政執法人員管理制度和行政執法人員考核制度》，將鄉鎮綜合執法隊納入鄉鎮考核范疇，派駐人員實行單位和鄉鎮雙重管理。三、明確清單。綜合《山西省鄉鎮（街道)權責清單參考目錄(2022年版)》和省政府55項賦權事項，差異化確定鄉鎮綜合行政執法事項清單，切實明確鄉鎮執法邊界，將四類42項權責優化為三類75項，編制形成了《和順縣鄉鎮綜合行政執法事項清單》《執法制度匯編》，做到簡潔明了、直觀可視、通俗易懂，實現鄉鎮綜合執法權力“精准下放、平穩過渡、用實用好”。
學，加強培訓搭梯子。一是制定年度培訓規劃，按照“縣級主導、部門補充、鄉鎮兜底”的模式，採取集中授課、實戰演練、以考促學、現場觀摩、案例教學等多種形式開展培訓，全面提升執法隊員的能力與水平。二是縣司法局組織執法人員通過線上培訓、自學、登台講課等多種形式，對執法流程，執法文書、案卷等內容進行了培訓，每人不少於48學時，確保執法隊員人人熟知執法事項、明確執法流程，全面提升了執法人員法律素養和執法業務水平。要求執法人員在系統學習行政執法相關知識的基礎上，認真參加執法資格証考試，實現“應考盡考”，不斷提升業務能力。目前已有89人取得了証書。三是依托“群眾管家”APP，執法人員可隨時學習最新法律法規及法律論著，在提高自身執法能力的路上不斷攀登。
查，嚴抓履職壓擔子。充分依托縣社會治理調度指揮平台，打造“積分考核”模塊，通過線上打卡、實時連線、實地督查等方式對執法人員進行在崗管理﹔通過對鄉鎮、部門上報事件、處理事件情況以及群眾滿意度加權，對其工作動態監測。對鄉鎮、部門上報完成的案件進行“回頭看”督查，加大日常執法監督巡查頻度和力度，規范執法流程。每月對鄉鎮綜合行政執法工作進展情況進行總結並通報。
效，真抓實干蹚路子。上半年，縣社會治理調度指揮平台共受理處置各類問題線索1267件,辦結1195件,辦結率為94.32%，群眾滿意度95%。鄉鎮執法隊伍已累計開展綜合執法141次，累計處理的110個行政執法類事件，全面實現了執法信息公開透明，執法全過程留痕，執法決定合法有效。未發生一起群眾上訪或行政訴訟的事件，實現“小事不出村、大事不出鎮、縣鄉高效協同”的基層綜合治理新格局，為優化營商環境提供了法治保障。（張星）
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