和順縣義興鎮行政執法隊:

以“六個抓手”為突破口,切實提升綜合行政執法能力

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  山西新聞網法治頻道訊 為深入貫徹省、市、縣抓黨建促基層治理能力提升專項行動,進一步夯實鄉鎮綜合行政執法工作,打通城鄉治理“最后一公裡”。義興鎮以“六個抓手”為突破,切實開展綜合行政執法工作。

  一抓隊伍,牽住職能改革“牛鼻子”。義興鎮按照上級“10+N”隊伍配置要求,高規格組建了以鎮長為隊長,分管副鎮長為副隊長的18名執法隊員,隊員全部為在編在崗機關工作人員,學歷全部為大專以上,其中研究生學歷2人,本科學歷10人。配套鎮安監站、稽查隊13人、派駐人員28人和6名大學生村官壯大執法力量,配備法律顧問2人。

  定期召開培訓,提升執法隊員專業素質,將農村43名網格長、514名微網格員作為信息員、輔助員參與綜合執法,做到四級聯動,責任到人、精確到村,確保全鎮行政執法監管區域無死角。

  二抓培訓,夯實業務技能“奠基石”。制定年度培訓計劃,按照上級年度培訓不少於40學時規定,義興鎮綜合行政執法隊根據工作需要,採取個人自學、集中學習、座談交流等多種形式,重點圍繞法律知識、執法權限、執法規范等核心關鍵開展培訓實操,每月培訓一次,全年培訓不少於60學時。

  截至目前,組織專題培訓會12次,線上學習19次,確保學習時間和學習效果,有效提升執法人員業務素質。

  三抓制度,打造完善制度“防火牆”。建立事前溝通協調、事中綜合研判、事后案例分析和常態化培訓機制,重大事項法制審核及案卷評查等10項制度和5項部門聯動協作機制,推動執法工作走上制度化、規范化軌道。

  根據鄉鎮實際,制定了監督檢查、詢問管理、檔案管理等10項制度,對執法隊伍嚴要求,制定“七不准”規范綜合行政執法工作運行,設立舉報信箱,最大限度的發揮群眾監督舉報作用,提升鄉鎮綜合執法隊為人民服務的工作理念,切實解決群眾身邊存在的問題。

  四抓基地,武裝綜合執法“鐵牙齒”。確立經費保障機制,按照要求斥資打造“五室一庫”。

  義興鎮根據實際設置了綜合執法辦公室、案件受理接待室、調解談話室、執法裝備室等辦公場所,配備各類執法設備337件。同時,打造和順縣綜合行政執法實訓基地,制度、職權、流程統一上牆,配置大型會議室,將義興鎮執法基地建設成全縣綜合行政執法培訓標杆基地,為鄉鎮綜合行政執法工作開展提供陣地保障。

  五抓過程,規范綜合執法“硬程序”。執法隊伍在具體實踐中堅持“邊干邊學邊總結”,嚴格遵循案件登記、受理、立案、調查取証、審查、決定、送達、執行、結案等環節的執法行為標准和執法操作程序,凝練經驗做法,建立覆蓋各領域的“日常巡查+專項檢查+聯合執法”綜合行政執法機制。

  截至目前,義興鎮已開展執法檢查287次,下達執法文書12份,處置各類問題85件,打擊私挖亂採11起、衛片執法25起、違法佔地5起、處置火情13起,罰款2.32萬元﹔對轄內11村17處私挖濫採點和69處關閉礦井開展巡查380余次,並建立了影像台賬。真正做到發現一次及時打擊一次,發現一處及時處置一處。

  六抓總結,確保執法成果“見實效”。通過執法實踐、執法總結有效促進執法行為規范化,精益求精,准確定位、定調、定責,案件總結做到言之有理、言之有物、言之有據、言之有度,著力形成高質量的典型,通過總結一個典型案例,形成“N”個典型案例,達到查糾一起、教育一群、影響一片的效果。

  下一步,義興鎮將堅持問題導向、創新引領,上下聯動、協調推進,把行政執法規范化工作抓牢、抓實、抓徹底,不斷提升基層綜合行政執法正規化、專業化、職業化水平,確保以良好的治理成效為基層群眾帶來更多的獲得感、幸福感和安全感。(陳葉峰)

(責編:程峰玲、郗濤)

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