和順縣義興鎮綜合行政執法隊：
上好“四堂課” 鄉鎮綜合行政執法“蓄”勢待發
和順縣義興鎮綜合行政執法隊：
上好“四堂課” 鄉鎮綜合行政執法“蓄”勢待發
山西新聞網法治頻道訊 自抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，和順縣義興鎮把鄉鎮綜合行政執法改革作為提質增效的重要抓手。依托“四堂課”，從理論、業務、典型、實踐上發力，不斷創新執法模式、提升執法水平、助推執法改革，打造綜合行政執法義興樣板，推動基層治理再上新台階。
上好理論課，認清形勢找方向，厘清執法邊界
面對基層一線執法現象散而亂、大而雜的形勢，義興鎮始終堅持上好執法理論第一課，通過學理論、強手段、提服務，進一步規范操作流程，明確執法職責與邊界，實現執法效果最大化，使執法更加公平公正。截至目前，義興鎮共召開綜合行政執法理論學習20余次，並圍繞規范化步驟開展專題學習，推行說理式執法教育，全面實現了執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，行政執法行為被糾錯率明顯下降。
上好業務課，對照先進找做法，打造執法鐵軍
義興鎮聚焦執法隊伍建設，開展業務培訓，提升業務能力。建立了綜合行政執法隊伍“日常學+定期培訓”的學習制度，與各業務主管部門加強溝通對接，本著“做什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”的原則，有計劃、有步驟、有重點地對執法隊員進行業務培訓，全面提高綜合行政執法隊伍整體素質和業務能力。針對綜合執法過程中的約談不規范、填寫執法文書不正規的情況，聘請技術專家、法律顧問對綜合行政執法隊全體成員進行培訓，明晰綜合執法指揮平台職能，加強對執法記錄儀等執法設備的管理和使用，進一步規范執法隊員工作紀律、提高執法素質，提升執法效能。
上好典型課，提煉經驗找路徑，規范執法流程
義興鎮黨委引導各執法隊員在執法過程中推行柔性執法，以教育勸導為主，讓群眾知法懂法，使執法工作既有力度又有溫度。在執法實踐中堅持審慎包容監管，在管理模式中推行先勸導、多宣傳、幫整改、少處罰，有效引導違法對象自我改正，違規行為逐步消除，社會危害減少減輕。針對執法隊日常檢查時發現318省道旁汽車維修店存在輪胎亂放、垃圾亂扔影響省道環境的現象，執法人員在義興鎮綜合行政執法隊隊長帶領下會同環保站工作人員第一時間趕赴現場，全員亮証后首先對店主進行耐心勸導，講清事理，正確引導，經過一番說服教育，店主對下達的《生活垃圾清理整改通知書》表示完全接受，並表示馬上整改，徹底清除。真正助力市場主體健康、良性發展，釋放行政執法溫情善意，實現執法效果最大化。
上好實踐課，學用結合找方法，構建執法體系
義興鎮綜合行政執法隊伍由18名執法隊員、5名糾察隊成員、13名安監站成員、5名到村任職大學生輔助執法人員以及43名網格長514名網格員組成。在具體實踐中堅持“邊干邊學邊總結”。目前已經制定一套較為完備的執法制度。執法隊員嚴格按照制度執法，嚴格落實執法全過程記錄制度，嚴格落實法制審核制度，以保証每一個案件經得起法律檢驗、經得起事實檢驗、經得起實踐檢驗。並結合義興鎮劃片管理實際，將行政執法融入全科網格。鄉鎮微網格員擔任執法聯絡員，對網格治理中發現的違法行為，先由網格員上門勸說，勸說無效后及時上報鎮執法隊，通過網格管理與行政執法深入融合，讓問題消化在萌芽、矛盾化解在基層。截至目前，義興鎮已開展執法檢查185次，下達執法文書 7份，處置各類問題27件，切實提高了基層治理效能，使得“網格員吹哨、執法隊報到”成為現實。
下一步，義興鎮將在建設一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬、人民滿意的綜合行政執法隊伍上持續發力，聚焦目標、鉚足干勁、敢闖敢試、創新突破，確保行政執法事項“放得下、接得住、管得好”，著力提升鄉鎮綜合治理能力和公共服務水平。
（李力 趙雅婷）
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