晉城法院踐行新時代“楓橋經驗” 推動構建訴源治理新格局
晉城法院踐行新時代“楓橋經驗” 推動構建訴源治理新格局
山西新聞網法治頻道訊 黨的二十大報告明確指出，在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”。晉城法院堅持以信息化手段為指引，橫向聯結政府部門、社會組織建立多元解紛機制，縱向下沉司法資源設立基層社會治理點，同時延伸司法確認運用廣度，全面提升訴訟服務品質，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，取得良好效果。2022年底，全市兩級法院社會矛盾多元解紛一站式建設工作共有3個集體、7名個人獲得省高院表彰。
一是橫向聯結政府部門、社會組織，建立多元解紛機制。依托人民法院社會矛盾多元解紛平台，針對勞動爭議、婚姻家庭、交通事故、行政爭議、涉中小企業等糾紛，邀請178個調解組織、428名調解員入駐多元解紛平台，形成人民調解、行政調解、行業性專業性調解聯合化解糾紛機制格局。成立訴前調解一站式解決糾紛機制。城區、陽城法院成立訴前調解中心，入駐市域社會治理中心，在中心可以“一窗式”受理群眾矛盾訴求，“一站式”解決群眾煩心事。全市法院2021年受理訴前調解案件13613件，佔一審民事案件79.97%，調解成功8706件，調解成功率63.95%。2022年共受理訴前調解案件11214件，佔一審民事案件66.79%，調解成功7329件，調解成功率達65.35%。
二是縱向下沉司法資源，設立基層社會治理點。發揮人民法庭前哨作用，設立160個基層社會治理點，建立在訴前過濾易解糾紛的訴源治理模式。探索推行“鄉鎮矛調中心”入駐人民法庭，實現人民法庭與“鄉鎮矛調中心”一站合署辦公。選任的特邀調解員、村級調解員、駐村鎮值班律師，以及派出所、司法所、勞保所、國土所等駐鄉鎮聯治單位的工作人員、其他社會各界人士等多元主體集結法庭，實現矛盾糾紛一窗受理、全程跟蹤、協調化解。對於調解不成的案件就地審理，實現矛盾糾紛源頭預防、訴前化解、閉環解紛，形成了澤州法院川底法庭“和事佬”調解工作室、陽城法院“情調理順”法官工作室、沁水法院嘉峰法庭“樹理融”矛調品牌、高平法院法治鄉村社區企業園區黨建共建點、陵川法院訴網融合等基層解紛品牌。
三是深化司法服務功能，提升多元解紛“加速度”。延伸司法確認適用廣度。通過拓寬渠道、強化銜接、規范指引，全力優化司法確認制度，完善司法確認程序與訴前調解、訴訟服務及執行服務等階段的有機銜接。2021年全市法院共進行司法確認2867件，2022年全市法院共進行司法確認3721件。全面提升訴訟服務品質。在全市兩級法院完善訴調對接中心、訴訟服務中心、執行服務中心建設，將窗口化、標准化的解紛服務貫穿訴前調解、訴中審理、判后執行、信訪申訴全流程。全市兩級法院立案大廳設立投訴電話，陽城法院、沁水法院在訴訟服務中心公布院長熱線，兌現符合立案條件100%當場立案的承諾。“勝訴主動退費”成為常態，2021年，通過當事人預留的銀行賬戶主動退費4739萬元，2022年主動退費4409萬元，實現預留有銀行賬戶的當事人主動退費比例100%。在堅持執行工作強制性的基礎上突出服務性的功能，2021年5月7日，在全國率先成立執行服務中心，有效解決了“執行法官人難找、案件進度不了解、案款發放不及時”等群眾急難愁盼問題，讓執行難在晉城不再難。推行智慧解紛平台建設。人民法院調解平台支持線上申請解紛、線上視頻調解、線上簽訂調解協議、線上轉立案等，實現全流程線上服務。升級網上訴訟服務平台，為當事人提供多元解紛、訴前鑒定、自助立案、電子送達、線上保全、在線庭審、財產查控、智能答疑等全天候、“不打烊”訴訟服務，2022年網上立案9313件，在線調解4849件，雲端庭審1913件，電子送達率82.72%，在線委托鑒定率100%，司法服務更加貼近群眾、便利百姓。
（韓志偉）
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