平遙縣人民檢察院多措並舉培育典型案例
平遙縣人民檢察院多措並舉培育典型案例
山西新聞網法治頻道訊 案例是最好的法律教科書。培育典型案例是提高檢察隊伍專業水平和辦案質效的有效途徑，更是踐行司法為民理念的必然要求。平遙縣人民檢察院牢固樹立精品案例意識，不斷加強典型案例的挖掘和培育工作，近兩年來，共有11件案例入選最高檢、省院優秀案例、典型案例，有效提升法律監督質效，帶動了全院整體檢察工作的高質量發展，平遙縣人民檢察院的經驗做法在全市檢察機關2023年刑事檢察工作會議上進行了交流。
建立“四項”機制，激發案例培育內生動力
堅持把發現和培育典型案例作為檢察事業高質量發展的一項重要工作，強化發現、培養機制建設，提供制度保障。一是“一盤棋”安排部署。院黨組重視典型案例培育工作，對照“四看”標准，把典型案例培育確定為年度重點工作，專題研究部署，認真分析最高檢、省院條線工作重點和年度典型案例、指導案例培育計劃，結合平遙實際，制定年度典型案例整體工作目標，明確案例培育方向和牽頭領導、責任部門。檢察長主持黨組碰頭會，定期聽取案例培育進展匯報，協調解決推進過程中的內外部困難，必要時組織人員集中攻堅。二是完善考核激勵機制。發揮考核“指揮棒”作用，建立正向激勵機制，激發人員培育典型案例的積極性、主動性。將典型案例工作納入檢察官和檢察官助理業績考核，與評先評優、入額遴選、提拔任用等挂鉤，引導檢察官及時總結辦案經驗，積極發現、撰寫、申報典型案例，全面提升典型案例數量與質量。同時加強表彰獎勵，對典型案例成果突出個人予以表彰通報，召開案例培育經驗交流會，互學互進，引導全院形成“比學趕超”良好氛圍。三是強化示范引領。院領導帶頭辦案，從選用、制發、應用等環節就加強案例工作，找問題、提思路、明舉措，增強發現並培育典型案例的主動性、自覺性和敏銳性。四是健全落實案例援引制度。檢察委員會審議案件時先由檢察官宣讀類似指導性案例、典型案例，通過同類案例學習增強承辦人員案例意識，善於結合自己所辦的案件去思考發現自身辦理案件的亮點和典型性。
打造“四種”路徑，提高案例培育成功率
樹立案例培育意識，捕捉案件“閃光點”。培育典型案例，辦好案是前提。從案件受理甚至提前介入階段就開始謀劃，按照典型案例的標准去培育，養成辦精品案件、樹典型案例的意識，綜合運用好提前介入、檢察建議等，實現良好的辦案成效。如通過兩法銜接平台審查雷某某銷售假藥線索時，敏銳發現該案涉及一條假藥鏈，社會影響惡劣具有警示教育意義，可以作為假藥犯罪典型案例培育。檢察官積極介入引導偵查抓獲制假源頭王某軍、王某沖等2人、制發檢察建議參與社會治理、採取“一案雙查”附帶提起民事公益訴訟，通過全面履職促進案件辦理取得良好質效，助推該案順利評選為全省檢察機關依法懲治食品藥品安全犯罪典型案例。
構建案例庫，善於發現“種子案件”。典型案例往往在案件辦結后較長時間內才征集，具有很強的專題性和階段性，這就需要每名員額檢察官構建自己的案例庫，注重收集案例素材，將“種子案件”建立登記台賬，否則可能會明珠蒙塵，最后是“案”到用時方恨少。特別是基層院檢察官辦案數量較多，短時間內很難回憶起來某種類型或者某個特征的案件，故需建立一個自己的案例庫，平時注重提煉總結每起案件特點，在案例征集時便於及時發現適合的案件。
緊跟熱點，抓住案例培育“風向標”。對上級院決策部署、階段性社會問題要具有敏銳性，尤其要抓住“新罪名、新政策、社會熱點”，特別是把群眾反映強烈、社會影響大、與民生關系密切的案件辦理好、解決好，將手中的案件辦成精品案。如平遙縣人民檢察院辦理的李某林挪用資金不起訴案，犯罪嫌疑人身份為民營企業家，辦案中平遙縣人民檢察院積極履行護航民營經濟健康發展的政治責任，依法運用不起訴權，保障民營經濟健康發展，該案在全省檢察機關涉民營企業檢察監督辦案活動中被評選為典型案例。閆某某受賄、濫用職權案是該院2021年辦理的職務犯罪案件，省監委、省高院、省檢察院聯合出台《關於建立涉農領域職務犯罪案件涉案財物快速返還機制的意見》后，平遙縣人民檢察院認為該案屬於涉農領域職務犯罪代表性案件，圍繞該文件精神，以涉農領域職務犯罪涉案財物快速返還為核心，精心撰寫典型案例材料，該案被山西省人民檢察院評選為第一批職務犯罪典型案例。
講好檢察故事，提升案例“關注度”。充分運用宣傳手段，積極引發關注，也是助推案例入選典型案例的有效途徑。如平遙縣人民檢察院辦理的王某軍等4人生產、銷售有毒、有害食品、生產、銷售假藥案，辦案人員及時梳理案件“閃光點”書寫宣傳材料，刊登於《檢察日報》《檢察周刊》，被最高檢《今晚九點半》欄目轉發，提升了案件影響力和檢察機關公信力，使該案獲得省院四部的高度關注，最終順利入選省院打擊整治養老詐騙典型案例、依法懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例。
掌握“五個”要點，精心打磨培育優質典型案例
撰寫也是培育典型案例的重要一環，檢察人員要注重學習典型案例的撰寫方法，深入分析案例征集要求，從最高檢、省院發布的同類指導案例、典型案例中，研究分析案例編寫方法和規律，強化類案分析研究，明確寫作方向及體例。案例格式體例是具有規律可循的，可以概括成五句“口訣”，即五個撰寫要點：關鍵詞應確立亮點﹔要旨應圍繞亮點高度凝練辦案規則﹔基本案情應簡潔明了突出個案焦點﹔檢察履職應層次清晰凸顯個案做法﹔典型意義應彰顯實踐價值，實現個案經驗向類案規則的升華轉化。
典型案例是展示檢察機關法律監督效果的重要載體，是深化人民群眾對檢察職能了解的有效途徑，平遙縣人民檢察院將繼續高度重視典型案例培育工作，堅持人無我有、人有我優的精神，打造優質檢察案例產品，實現“辦理一案影響一片”的效果最大化。（李圓圓）
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