臨汾市堯都區檢察院：
假借貸 真侵佔——民事檢察監督識破近百萬元虛假訴訟騙局
臨汾市堯都區檢察院：
假借貸 真侵佔——民事檢察監督識破近百萬元虛假訴訟騙局
山西新聞網法治頻道訊 村委會主任作為村民選舉出的負責人，不全心全意帶領村民致富增收，反而利用職務之便，在未經村民會議討論決定、隱瞞“兩委”班子的情況下，以虛假訴訟的方式侵佔巨額集體財產。近日，在臨汾市堯都區人民檢察院民事檢察部門的依法監督下，兩份當事人通過虛假訴訟騙取的民事調解書被法院撤銷。
刑民聯動 發現線索
2022年4月，堯都區人民檢察院民事檢察部門在對刑事檢察部門的案件線索進行日常梳理的過程中發現，刑檢部門辦理的某村委會主任涉嫌職務侵佔罪一案中，牽涉出的該村村委會與蔣某某、郭某某之間的民間借貸案件可能構成虛假訴訟。
獲得線索后，承辦檢察官立即啟動民事生效裁判監督程序，並從堯都區人民法院調取相關民事審判卷宗。經初步審查，承辦檢察官發現這兩起民間借貸案件確實存在著不合常理之處：上百萬元標的額的民間借貸案件，從審理、裁判到最終的執行都異常順利。庭審過程中，被告某村委會和擔保人茹某甲、茹某乙對借款、擔保事實均不持異議，也未進行任何抗辯，並且某村委會當庭表示同意償還該筆借款及利息。“這其中一定有問題！”承辦檢察官憑借多年的工作經驗及職業敏感性，認為這兩起案件絕非普通的民間借貸案件。
調查核實 還原真相
帶著疑問，承辦檢察官進一步查閱了紀委監委移送的全部卷宗，多次就案情與刑事檢察部門承辦人研討交流。為進一步查明真相，對案件當事人和村委會其他委員進行了詢問。經多方調查核實，案情逐漸清晰明了。
2012年2月至7月，時任某村委會主任的茹某丙在時任某村委會出納茹某甲和村民代表主任茹某乙作為擔保人的情況下，以村委會的名義分別向蔣某某、郭某某借款，還款期限屆滿后，茹某丙又分別與蔣某某、郭某某惡意串通，由蔣某某以虛增的借款數額向堯都區人民法院起訴﹔郭某某在村委會已支付部分利息的情況下，以未支付利息的數額向堯都區人民法院起訴。最終，法院作出由某村委會向蔣某某、郭某某償還虛假借款數額的民事調解書。
精准監督 堵漏建制
當事人之間惡意串通，通過偽造証據、虛假陳述的手段，隱瞞、捏造民事案件基本事實，最終導致法院作出錯誤的裁判，並在執行程序中扣劃了某村委會集體賬戶的一百余萬元。經檢委會集體討論決定，堯都區人民檢察院就上述兩起虛假訴訟案件向堯都區人民法院提出再審檢察建議。堯都區人民法院採納了再審檢察建議並依法裁定再審，通過再審程序撤銷了錯誤的民事調解書。
“法治建設既要抓末端、治已病，也要抓前端、治未病”。上述兩起虛假訴訟的發生，反映出當前部分村委會仍不同程度上存在審核把關不規范、監督管理不到位等問題，極易造成村集體財產流失、社會矛盾激發、干群關系損壞。為加強對“三農資金”的監管，切實維護村集體財產安全，堯都區人民檢察院在依法履職中積極融入全區社會治理工作大局，主動延伸檢察監督觸角，向該村委會所屬的鎮政府制發社會治理檢察建議，督促其嚴格落實“村賬鎮管”財務制度，切實加強“三農資金”規范管理，嚴格防范監管漏洞，實現以“我管”促“都管”，助推社會治理水平和治理能力全面提升。
通過虛假訴訟騙取法院制作的民事調解書，表面上看是對民事權利義務的自由處分，實質上是利用調解書獲取非法利益，侵害他人或集體合法權益，妨害司法秩序，損害司法權威和司法公信力。針對當前民事虛假訴訟多發的態勢，堯都區人民檢察院將持續深化刑民銜接，健全完善案件線索移送、信息共享等工作機制，充分發揮一體化辦案優勢，拓寬民事虛假訴訟線索來源，凝聚檢察監督合力，提升民事虛假訴訟監督的精准性，有效淨化訴訟環境、節約司法資源、促進社會誠信體系建設。（周海）
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