“司法杠杆”撬動多元治理大格局
臨汾市堯都區法院進駐堯都區矛盾糾紛多元化解中心
“司法杠杆”撬動多元治理大格局
臨汾市堯都區法院進駐堯都區矛盾糾紛多元化解中心
山西新聞網法治頻道訊 為深入貫徹落實黨中央關於推進國家治理體系和治理能力現代化的精神，持續深化矛盾糾紛多元化解改革工作，臨汾市堯都區人民法院在上級法院、區委區政府的精心指導下，推動地方黨委設立了“堯都區矛盾糾紛多元化解中心”，委派法官團隊組建法官工作站，常駐中心開展工作，取得了明顯成效。
堯都區矛盾糾紛多元化解中心於2019年11月15日挂牌運行，是全省首個建成並實體化運行的縣級矛盾糾紛多元化解中心，現有人員13人，辦公面積1300平方米。中心接待採用重點部門長期入駐、一般部門輪換值班和涉事部門隨叫隨到的工作形式。目前長期入駐的單位有信訪局、法院、司法局、住建局、人社局、自然資源規劃局等十余部門及多家行業調解組織。
創新工作機制 柔性司法調解顯溫度
發揮前哨陣地作用，化解涉訴信訪矛盾。“群眾有呼，法院有應”，對於來訪的涉法涉訴當事人，法院總是第一時間到場對接處理，並與各方協調聯動，形成工作合力。三年來，堯都區法院領導在中心開展面對面接訪20余次。堯都區法院參與中心信訪案件研討會30余次，就地處理涉法涉訴案件100余件。
延伸司法為民觸角，開展便民司法服務。鄰裡糾紛、物業糾紛、交通事故糾紛......社會生活豐富多彩，中心遇到的糾紛也是五花八門。駐中心法官團隊定期為群眾進行提供法律咨詢、答疑解惑、訴訟幫助、釋法明理。2019年法官工作室成立以來，線上線下共接待群眾咨詢3000余人次，解決問題1600余件。
創新訴調融合模式，構建多元解紛格局。以人民法院調解平台為載體，從法院一家“單打獨斗”轉變為“聯合作戰”。中心有多名擅長不同領域的特邀調解員及調解組織，多元調解“菜單庫”已覆蓋勞動爭議、銀行保險、婚姻家事等領域，年化解糾紛800余件，出具調解書200余份。
及時出具司法確認裁定，跑出司法為民加速度。常駐法官團隊對調解員擬定的調解協議進行法律專業審查、修改指導后，當場作出確認裁定書，第一時間讓群眾吃上“定心丸”。三年來，堯都區法院在中心當場出具司法確認裁定100余份。
提供一站式訴訟服務，助力司法服務提質增效。通過人民法院在線服務，打造“互聯網＋訴訟服務”矛盾糾紛解決新模式。三年來，堯都區法院窗口共指導中心線上線下立案100余件。為最大限度減少群眾訴累，堯都區法院就地在中心速裁法庭線上、線下開庭審理案件共200余件，當庭出具裁決150件，真正實現群眾足不出戶解決糾紛。
激活治理動能 多元化解糾紛見成效
訴源治理成果顯著。在中心的“前端”化解下，大量糾紛無需進入訴訟程序，法院收案數量連續三年呈下降趨勢，訴前調解案件數量逐年上升。
多元化解日臻成熟。堯都區法院依托中心與各方形成信息互通、工作互聯、資源互享的有機整體，大大提升了矛盾糾紛化解的及時性、有效性，達到了將矛盾糾紛化解在小、化解在早，化解在萌芽狀態的治理效果。
基層治理獲得有益嘗試。通過矛盾糾紛多元化解機制的良好運行，化解了一大批信訪“骨頭”案並實現了信訪形勢的持續好轉。法院進駐矛調中心，與各部門聯動解紛，這是全面回應群眾司法訴求，實現零距離解紛的有益嘗試，是法院深度參與社會基層治理的寶貴經驗。
下一步，堯都區法院將始終繼承和發揚新時代“楓橋經驗”，以人民為中心開展能動司法，不斷適應人民群眾多元司法需求，為法院參與社會治理貢獻更多堯都經驗。（周海 鄧苗苗）
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