天鎮縣人民檢察院：2022年訴前羈押率排名大同市第一
天鎮縣人民檢察院：2022年訴前羈押率排名大同市第一
山西新聞網法治頻道訊 2021年4月，中央全面依法治國委員會把堅持“少捕慎訴慎押”刑事司法政策列入2021年工作要點，表明“少捕慎訴慎押”從司法理念上升為黨和國家的刑事司法政策。2022年是最高檢黨組確定的檢察工作“質量建設年”，張軍檢察長要求檢察人員要用力、用心、用情推進各項檢察工作，尤其是辦好身邊小案，不斷提升辦案質效，最大限度減少社會對立面，厚植黨的執政基礎。
刑事訴訟程序中對於人身自由權利限制最為嚴重的是逮捕措施，因此降低訴前羈押率就成為了落實少捕慎訴慎押刑事司法政策的一項重要內容。
大同市天鎮縣人民檢察院2022年1-10月訴前羈押率為33.33%，排名全市第一。開展的工作主要有以下幾方面：
一是深刻把握少捕慎訴慎押刑事司法政策內涵，自覺將這一政策入腦入心。通過多種形式的集體研討和自主學習，深刻理解新時代少捕慎訴慎押刑事司法政策的提出背景和重要政治、司法意義，通過學習典型案例指引、強化檢察官落實這一政策的自覺性和主動性。
二是充分發揮偵查監督與協作配合辦公室的作用，做好提前介入和捕前分流工作。採取“派駐+輪值”的方式，由檢察官對公安機關受理的刑事案件逐案提前介入，對於案情簡單、可能判處輕刑的案件，與天鎮縣公安局達成共識，不再提請批准逮捕，而是直接移送審查起訴，大大減少了審前拘留和逮捕人數。
三是嚴把審查逮捕關，大幅提升不捕率的同時，為降低訴前羈押率作出貢獻。對於判處有期徒刑3年以下的輕刑案件，嚴格按照逮捕條件審查，對於無社會危險性和無逮捕必要性的案件依法作出不批准逮捕決定。對於有被害人的案件，認真聽取意見，做好釋法說理工作，切實保障當事人合法權益，在保証辦案安全的前提下降低訴前羈押率。
四是積極採取先進智能保障手段，打消檢察官辦案的后顧之憂。天鎮縣人民檢察院積極應用電子手環的智能監控手段，從心理上為檢察官減負，使檢察官敢於作出不批捕決定，實現了不關起來也能保障案件訴訟程序順利進行的目的。電子手環啟用以來，先后對5名犯罪嫌疑人適用，未出現一例影響訴訟程序順利進行的情況。
五是賠償保証金的適用，使被害方對檢察院的不批捕決定放下心來。對於在批捕階段尚未達成賠償和解協議的輕刑案件，通過賠償保証金提存讓被害方放心，“不批捕也能保証賠償到位”，被害人及其家屬對於不批捕的認可度大幅提升。今年以來，天鎮縣人民檢察院對一起故意傷害案件適用了該制度，辦案效果較好。
六是充分發揮聽証會的作用，做到法理情的共融。通過廣泛邀請聽証員參加擬不批准逮捕案件審查評議，幫助檢察官釋法說理，用大眾朴素的正義觀把事說清，把理辯明，使當事人對案件定性和處理結果心服口服，在提升檢察官辦案公信力的同時，有力地為訴前羈押率的下降提供了幫助。
下一步，天鎮縣人民檢察院將繼續嚴格貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，作好各項配套措施，不斷探索降低訴前羈押率的有效方式，在提高辦案質效的同時最大限度向社會釋放司法善意，傳遞法律溫度。（丁建華 張晉）
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