臨汾市堯都區法院河西法庭入選最高人民法院
“打造楓橋式人民法庭 服務基層社會治理”典型案例
臨汾市堯都區法院河西法庭入選最高人民法院
“打造楓橋式人民法庭 服務基層社會治理”典型案例
山西新聞網法治頻道訊 黨的二十大報告對促進區域協調發展作出重大部署，強調要深入實施新型城鎮化戰略，推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業轉移人口市民化。臨汾市堯都區人民法院河西法庭創建一體化糾紛解決機制，助推新型城鎮化法治改革，日前入選最高人民法院“打造楓橋式人民法庭 服務基層社會治理”典型案例。
河西法庭形成以法庭為聯動核心，村（社區）委員會、司法所、派出所、網格員、道德協調員、法律幫扶員以及心理咨詢員為聯絡站，探索創建“老梁工作室”“綜治協調站”“心理疏導站”“法律幫扶站”以及“道德協調站”為翼的一體化聯動糾紛解決機制，助推新型城鎮化建設。
河西法庭地處臨汾市堯都區經濟發展重地河西工業區，所轄五鎮兩鄉一辦事處，全區三分之一的人口在這裡匯集，二分之一的經濟總量來自這裡。隨著新型城鎮化建設的推進，農村的社會結構和經濟結構轉型加快，矛盾和糾紛的數量也迅速上升，城鄉融合發展任務重，司法保障需求突出。近年來，河西法庭堅持以黨組領導為核心、群眾工作為根本、公平正義為首要、“楓橋經驗”為基石，探索形成一核多元的糾紛化解機制。
推動黨建與審判同謀劃、同部署、同推進
一是以黨建“領航”。將堅持黨的領導作為首要原則，在系統內率先召開黨建工作會議，持續提升黨員修養的同時增強干警業務能力，明確法院工作的政治性與人民性，將新時代“楓橋經驗”以人民為中心的思想融入糾紛解決中。二是以黨建“筑基”。樹立大抓基層鮮明導向，深入推進黨支部標准化建設，運用“四聯四促”黨支部工作法，把黨支部打造成推動強核發展的堅強戰斗堡壘，推動黨建與審判“雙促進、雙提升”。三是以黨建“解紛”。與所轄五鎮兩鄉一辦事處中的部分經濟發展重點村落、社區、景區和歷史文物保護單位黨委、支部進行結對子，深入鄉鎮、社區，認真了解群眾需求，解決群眾的急難愁盼，更好地化解矛盾。
搭建一核多元化聯動糾紛解決機制
河西法庭聚合社會力量，以群眾工作為基石，創辦“一室四站”。成立以來，案件判決率逐年下降，調撤率逐年上升，獲得轄區百姓的一致好評。收案由2020年的989件下降至21年的749件，2022年至今的464件，收案率下降15.14%，其中家事由2020年的265件降至2021年的210件，2022年至今的165件。
一是老梁工作室。法庭“老梁們”用自己豐富的法律經驗，深入走訪轄區，走村訪戶，帶案下鄉現場巡診，面對面聽民聲，心貼心解民憂，矛盾發現在萌芽狀態，糾紛化解在隱患之中。二是綜治聯調站。法庭協同轄區派出所、司法所、村聯絡員，利用他們對鄉土村規民約更為了解的優勢，配合法庭聯調巡診人員先行處理矛盾糾紛，將化解糾紛的關口前移，將法治的觸角延伸在基層，法治的眼睛關注在基層，法治的耳朵傾聽在基層，法治的堵點化解在基層。三是“三老”道德協調站。邀請省人大代表、省工商聯副會長、山西省勞模以及扎根在基層幾十年的老黨員、老英模、老模范現身糾紛調解，以品德修養指引人，以德育力量感化人。四是法律幫扶站。邀請資深律師現身說理，參與調解，幫扶弱者指導訴訟，維護弱勢群體的合法權益，讓專業精准高效的法律服務普惠鄉民。五是心理疏導站。聘請專業心理咨詢師，對當事人進行心理干預，開展心理疏導，對症下藥，讓糾紛化解更徹底，案件了結不反彈。
發揮司法能動作用融入基層治理體系
一是不斷延伸司法職能。充分發揮審判職能，主動融入當地黨委領導的治理體系，將“楓橋經驗”融入到基層法治中，重點關注征地拆遷糾紛、集體資產處置等法律問題，及時研討，統一裁判尺度。目前，法庭年巡診量達300余起，化解糾紛100余件。二是加快信息化建設。創建“互聯網+”的一站式訴訟中心，全面實現網上立案、網上送達、遠程視頻調解開庭等功能，提升法庭處理案件的速度和效率，提升法庭辦公辦案場所的信息化能力，不斷增強法庭服務基層社會治理的能力。三是主動下沉解紛力量。針對較難解決的征地拆遷糾紛，組織法官到糾紛現場進行現場調解與釋理，提供法律幫助，解答征地拆遷糾紛等問題，從源頭上化解矛盾糾紛。2020年調解人員與法官巡回鄉鎮，共化解訴前糾紛362件，2021年458件，2022年396件。
全方位打造楓橋式人民法庭
一是優化調解場所。設置各具特色的調解工作室，通過圓桌布局，懸挂調解標語等環境布局，確保案件當事人在調解室中充分感受到溫馨，從而拉近雙方當事人的距離，為案件成功調解奠定良好基礎。僅家事案件調撤率由43.8%上升至63.07%。二是創新審判模式。對事關民生的各類案件，特別是涉及農資、贍養、撫養費、撫恤金、勞務報酬的案件，建立民生案件甄別制度。要求立案工作人員在立案審批中，對此類案件進行甄別，符合條件的，建立快立、快審和快結的綠色訴訟通道。三是宣講法律知識。組織干警利用法庭“下鄉巡診”、巡回審判、主題黨日活動等時機，結合相關典型案例，以案釋法、以法論事，積極宣講法律知識，並就群眾關心的婚姻家庭、土地承包、勞動就業和社會保障等方面的法律問題，進行“一對一”精准答疑解惑，使廣大群眾了解如何使用法律武器保障自己的合法權益，進一步提高群眾的法律意識。（周海）
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