發揮檢察職能強化履職擔當 <br>為服務保障太忻經濟一體化發展貢獻力量

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評論

　　山西新聞網法治頻道訊 9月8日至9日，全省檢察機關服務保障太忻經濟一體化發展工作推進會在太原陽曲召開，回顧總結檢察機關服務保障太忻一體化經濟區建設的經驗做法和工作成效，安排部署下一階段工作。省檢察院黨組書記、檢察長楊景海出席會議並講話，省委政法委主持日常工作的副書記苗偉到會指導，省檢察院黨組副書記、主持日常工作的副檢察長崔國紅主持會議，黨組成員、副檢察長閆緒安對《山西省人民檢察院服務保障太忻一體化經濟區建設實施意見》進行解讀，黨組成員、副檢察長趙雅清發布9起典型案例，太原市檢察院、忻州市檢察院和太原市萬柏林區檢察院、陽曲縣檢察院、忻州市忻府區檢察院、原平市檢察院6家單位作了經驗交流。

　　苗偉充分肯定了全省檢察機關圍繞中心、服務大局、主動擔當、能動履職的成績，強調要著力營造安全穩定的社會環境，加強區域社會治安防控體系建設，開展規范整頓市場經濟秩序專項行動，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，實現源頭治理、綜合治理、依法治理。要著力營造公平公正的法治環境，持續開展“端正執法司法理念、改進執法司法作風”專項活動，依法平等保護各類市場主體合法權益，健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各類執法司法活動的法律監督，積極穩妥推進企業合規工作，積極拓展公益訴訟案件范圍維護公共利益。要著力營造優質高效的服務環境，進一步健全完善對接機制，深入開展聯企服務專項活動，不斷推出更多便民利企措施，構建跨區域常態化辦案協作和聯絡機制，增強司法辦案的協同性，形成政法機關服務保障工作的合力。

　　會議強調：

　　充分認識太忻經濟一體化發展的重大意義，不斷增強服務保障的責任感使命感緊迫感

　　推進山西中部城市群太忻經濟一體化發展，是省委省政府構建全省“一群兩區三圈”的城鄉區域發展新布局、融入京津冀協同發展戰略、服務構建新發展格局、打造經濟增長新引擎的重大舉措。要深刻認識到服務保障太忻經濟一體化發展是檢察機關心懷“國之大者”、牢記“省之要事”的政治體現，是對新時代山西檢察機關服務大局、能動履職的重要檢驗，是山西檢察機關探索跨區域一體化檢察協作發展的重要機遇。全省檢察機關要切實增強政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把服務保障太忻一體化經濟區建設作為對我們政治站位、政治擔當、政治能力的重要衡量，樹立“一體化”理念，構建“一盤棋”格局，依法能動發揮檢察職能作用，提供更多更好更實的檢察產品，支持經濟區對標最高標准、最好水平，打造山西經濟高能級增長極。

　　切實找准服務保障太忻經濟一體化發展戰略的切入點、著力點，拿出更多“產銷對路”的檢察產品

　　深度參與區內社會綜合治理。堅持“抓末端、治已病”與“抓前端、治未病”相結合，助力更高水平平安建設。充分發揮批捕起訴職能，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊影響危害經濟社會發展和人民群眾安全感的各類刑事犯罪。高度重視訴源治理，積極做好檢察環節社會矛盾化解，提升人民群眾法治獲得感。延伸監督辦案觸角，積極推進行政爭議實質性化解，常態化開展類案監督，促進行業、領域突出問題的綜合治理。

　　積極營造區內法治化營商環境。堅持規則平等、權利平等及保護平等的原則，通過公正高效的法律監督，助力構建各類資本有效保護機制。全面落實司法責任制，加快推進執法司法制約監督體系建設，確保執法司法公正廉潔高效權威。以發展的眼光依法評判企業在經營過程中存在的失誤，貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，全力做好合規整改的“后半篇文章”，筑牢市場主體守法合規經營底線。依法審慎對待經濟區建設過程中的新情況新問題，做到依法懲治犯罪者、支持創業者、挽救失足者、教育失誤者。

　　全力保障區內創新戰略實施。深化知識產權刑事、民事、行政檢察一體履職、綜合保護，持續加大打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪力度，織密知識產權檢察保護網。主動對接經濟區創業創新司法需求，加大新經濟新業態司法保護，提高辦理新類型案件的精准度。依法審慎辦理涉科研創新案件，鼓勵和保護對科技成果的合理利用和改進提升，依法保護科研人員憑創新成果獲取的合法權益，為新動能成長發展撐起廣闊的法律空間。

　　助力文旅康養產業發展。加大對五台山、雲中河等重點景區、文化文物單位等公益保護力度，建立完善紅色文化資源、傳統村落、歷史文化名村名鎮檢察保護機制，與有關部門一道消除影響制約旅游康養產業發展壯大的堵點、難點，服務保障文化旅游業發展。通過制發檢察建議的方式推動行政部門依法行政，引導建立行業服務規范和安全標准，助力建設世界級旅游康養目的地。

　　構筑區內生態環境保護屏障。常態化開展打擊破壞環境資源犯罪專項活動，形成司法震懾。貫徹生態環境補償理念，豐富補償模式，避免涉案民營企業因賠償巨額環境損害或繳納相關費用影響經營發展。建立行政執法與公益訴訟檢察信息共享機制，注重分析研判數據信息，查找發現案件線索，通過檢察建議、提起公益訴訟和支持起訴等方式，監督支持環保部門依法履職，助力打好藍天碧水淨土保衛戰。

　　以服務保障太忻一體化經濟區建設為突破，走出一條具有山西特色的跨區域一體化檢察協作之路

　　構建跨區域常態化辦案協作機制。建立常態化溝通協調機制，定期召開聯席會議，就服務保障經濟區建設中的重點、難點問題進行研判，共同研究制定相關司法辦案指導性意見，依法統一司法尺度、辦案標准和協作程序等，促進司法聯動，凝聚檢察監督合力，提升辦案效率和質量。聚焦知識產權和公益訴訟跨區協同、共建法治化營商環境等重點，聯合部署開展一批跨區域檢察專項行動，推動深層次、全方位、多層級合作。

　　以檢察大數據促進跨區域檢察互通互聯。樹立大數據戰略思維、大數據辦案理念，聚焦大融合目標，堅持整合、續建和新建相結合，加快數字檢察基礎性架構建設，探索建立一批符合檢察實務需求的數據模型，以“檢察大數據”推進法律監督、促進溯源治理，為服務保障太忻經濟一體化發展貢獻檢察智慧。建好用好跨部門政法大數據辦案平台，加快實現與行政執法機關、其他政法機關的執法司法信息共享，打通數據壁壘，提升監督質效。

　　完善檢察人才培養和交流機制。建立區內檢察機關人才共享機制，結合辦案需求和工作實際，靈活抽調業務骨干組建專項辦案組織，解決急需的辦案人才需求。注重年輕干部隊伍建設，有計劃地打造戰略后備人才梯隊。聚焦知識產權、市場金融等新型案件辦理以及大數據開發應用和檢察信息化等重點領域，聯合開展跨區域檢察實務培訓和互派干部交流，打造一支忠誠干淨擔當的高素質專業化檢察隊伍。

　　壓緊壓實服務保障太忻經濟一體化發展的檢察責任，讓每一項檢察舉措都“擲地有聲”

　　加強組織領導。省院要進一步加強統籌協調和重點指導，各業務條線要深入辦案一線及時提供點對點的精准指導。太原、忻州檢察機關要落實責任，對照省院下發的《實施意見》，結合區位特點，進一步細化舉措、明確分工，建立工作台賬和責任清單，定期督導調度工作，做到工作有人來抓、任務有人落實、問題有人解決。

　　敢於先行先試。基層檢察院要在堅決落實好上級院決策部署的基礎上，結合自身條件，放開手腳，充分發揮能動性，聚焦省委、省政府關於經濟區建設總體部署在本地的具體切口，把握重點、突出亮點，敢於先行先試，敢於創新突破，敢於摸著石頭過河，拿出更加務實有力的檢察舉措。

　　挖掘經驗亮點。善於總結和提煉，敏於發現典型性、影響性案件，多辦具有山西辨識度的典型案例、精品案例，培育更多具有山西檢察特色的典型經驗，為全省乃至全國服務保障區域協同發展提供參考。廣泛宣傳我省檢察機關服務保障太忻經濟一體化發展的做法、進展、成效及涌現出的好經驗、好典型、好案例，營造良好的輿論氛圍，展示山西檢察服務大局好形象。

　　會議期間，與會人員還聽取了對太忻一體化經濟區太原片區的情況介紹，赴大盂產業新城科創驅動中心、山西鋼科碳材料有限公司、山西長城計算機系統有限公司進行了觀摩學習。

　　省太忻經濟一體化發展促進中心常務副主任金紅崗、副主任楊俊民，忻州區運營中心副主任鄭興，太原市委副書記、政法委書記張韜, 陽曲縣委書記李京京，陽曲縣委常委、政法委書記武曉俊等參加相關活動。

　　省檢察院黨組成員、副檢察長寧建新，駐院紀檢監察組組長、黨組成員傅銳，黨組成員、政治部主任邢益民，省院副廳級領導干部，辦公室、政治部宣傳處及主要業務部門負責人，12個市級院檢察長，太原市院、忻州市院其他院領導及四大檢察負責人，太忻一體化經濟區12個基層院檢察長等參加會議。（張軍）

(責編：程峰玲、郗濤)

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