曲沃：八份檢察建議集中公開送達 以訴源治理保護少年的你
曲沃：八份檢察建議集中公開送達 以訴源治理保護少年的你
山西新聞網法治頻道訊 校園是孩子成長的搖籃，校園安全更是牽動著千家萬戶的心。檢察機關作為法律監督機關，如何能動履職為孩子們撐起一片安全、純淨、美好的“法治藍天”？如何在新時代推進國家治理體系和治理能力現代化中體現檢察自覺、檢察擔當？這是擺在檢察機關面前的一份嚴峻考卷。而曲沃縣人民檢察院正用實際行動書寫著答案。
在“六一”兒童節前夕，曲沃縣檢察院組織了一場前所未有的檢察建議集中公開宣告送達儀式。這是全省首次由檢察長主持並集中送達涉未成年人保護的檢察建議。集中宣告送達的八份檢察建議顯現出學校在法治教育、校園安全、強制報告義務履行等方面存在漏洞，更折射出教育行政主管部門作為監管單位存在監管缺失問題。曲沃縣檢察院深入剖析涉未成年人案件反映出的傾向性問題和管理漏洞，及時發出檢察建議，通過以“我管”促“都管”，有效推動訴源治理，實現了“辦理一案、治理一片”的效果。
檢察建議助推斬斷伸向校園電信詐騙黑手
曲沃縣檢察院在提前介入兩起幫助信息網絡犯罪活動案中，發現犯罪嫌疑人為獲取更大非法利益，將犯罪的黑手伸進了本應純淨的校園。部分學生因法律意識淡薄，為了蠅頭小利，將自己的手機卡、銀行卡、支付寶出售、出租給犯罪分子。
辦案檢察官得知后，高度重視，雙管齊下，一方面立即提前介入，引導公安機關對牽涉學生的辦卡情況進行詳細調查，對於提供“兩卡”的學生是否達到刑事立案標准進行准確界定。另一方面，立即入校召開座談會，督促各校落實主體責任，以班級為單位進行自查，並對學生們開展了以防范電信詐騙為主題的法治講座。
通過調查，檢察官發現學校對學生監督管理不嚴、疏於法治教育，導致學生非法出租出借“兩卡”，使他們游走在犯罪的邊緣。同時，發現教育行政主管單位未及時督促學校加強管理和開展法治教育。找到“病灶”后，曲沃縣檢察院積極能動履職，以“我管”促“都管”的情懷，向教育行政主管單位和相關學校制發4份檢察建議。
檢察建議督促強制報告義務履行
“因為小孫不小心碰了小李，小李便讓小孫道歉，小孫不願意，就抽著煙，一邊說著臟話一邊掄起了拳頭……”一個小小的摩擦，原本一句“對不起”就可順利化解，但是雙方卻選擇用暴力手段解決問題。陽光少年為何走向犯罪？檢察官又一次帶著疑問走進學校和家庭，與同學、老師和家長進行了詳細了解。發現學校過分重視應試教育，忽視了對學生不良行為的干預，對不良行為聽之任之、視而不見，進而發生聚眾斗毆，導致一輕傷、兩輕微傷的結果。面對如此惡劣的行為，校方沒有積極報告司法機關。這充分說明了教育行政主管單位及學校在履行強制報告義務和對學生的法治教育等方面存在不夠重視、疏於履職的問題。根據存在的問題，曲沃縣檢察院制發兩份檢察建議。
檢察建議堵住校園建筑安全漏洞
一次大風導致教學樓彩鋼遮雨棚墜落，一朵還未綻放的花苞卻因校園安全事故永遠枯萎。“5.12事故”造成1人遇難、9人受傷的嚴重后果，讓人惋惜的同時更發人深省。得知這一事故后，檢察官的心情久久不能平靜。怎樣能夠避免此類悲劇再次上演？針對校內建筑安全，曲沃縣檢察院立即組織干警前往各個學校，對校內是否存在非法建筑、危險建筑和是否定期組織檢查等進行了周密摸排。通過分析得出彩鋼遮雨棚掉落與學校忽視校園建筑安全息息相關，更與教育行政主管部門不及時督查有關。辦理個案只是治標，促進解決背后的社會問題才是治本之策。曲沃縣檢察院以建議加強校內安全建設為中心向教育行政主管單位和學校再次制發兩份檢察建議。
“根據《人民檢察院檢察建議工作規定》第十一條第二項之規定，特向你單位發出檢察建議……”一份份檢察建議在人大代表、政協委員的監督下公開宣告送達。每一個問題的提出都代表了社會各界的心聲，每一項建議的制發都包涵著人民群眾對校園安全整治的期待。
“保護未成年人沒有最好隻有更好，沒有最多隻有更多。這些包羅萬象的社會問題，不僅需要檢察官能動履職，更需要各職能管理部門聯合出手，共聚合力，推進系統治理和訴源治理走深、走實、走遠。”該院黨組書記、檢察長張克這樣說。被建議單位對張克檢察長的希望和要求表示贊同，並表態會嚴格按照檢察建議逐條逐項對照，及時清除隱患。
后續，曲沃縣檢察院對各單位整治情況將持續跟進、督促落實。切實將檢察建議做成“剛性”，為檢察建議裝上“牙齒”。
新時代新發展階段，人民群眾對未成年人司法保護的期待已經從“有沒有”到“好不好”向“更加好”轉變。如何滿足人民群眾對新時代未成年人司法保護工作的要求？國之興衰系於制，民之安樂皆由治。檢察機關運用檢察建議實現訴源治理，則是能動履職，積極參加社會治理的具體體現，更是對“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的生動詮釋。接下來，曲沃縣人民檢察院將繼續深化以人民為中心的司法理念，在依法辦案中堅持能動履職，不斷延伸監督觸角，堅持系統思維和訴源理念相結合，注重源頭整治和綜合治理並重，促進標本兼治，為未成年人健康成長提供“剛柔並濟”的全面保護。 （周海）
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