鄉寧縣檢察院：以檢察之愛溫暖“事實孤兒”
鄉寧縣檢察院：以檢察之愛溫暖“事實孤兒”
山西新聞網法治頻道訊 為深入貫徹以人民為中心的司法理念，鄉寧縣人民檢察院能動履職，積極作為，以黨建為引領，突出“專業化辦案+社會化管理”模式，與縣教育局、縣民政局、縣人社局、縣衛健局、縣退役軍人事務局、縣團委、縣婦聯、縣殘聯八部門共同簽訂《關於共同促進特殊群體相關權益保障的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），打造“愛特@鄉檢”共護特殊群體檢察文化品牌，共護特殊群體合法權益。針對農村困境兒童面臨著生存困難、監護不力、成長障礙等困難，今年以來，鄉寧檢察院主動向“事實孤兒”（事實無人撫養兒童）伸出援手，將符合條件的困境兒童納入了事實無人撫養兒童保障范圍，實現“幼有所養”，為他們的成長送來了溫暖的陽光，彰顯了檢察機關的大愛與溫情。
小涵（化名）的母親趙某芳與父親於2015年7月舉行結婚儀式，未辦理結婚登記，同年10月生下小涵，2017年二人協議解除同居關系，並約定小涵由其父撫養﹔2022年，其父因病去世，小涵跟隨爺爺奶奶生活。2024年6月爺爺患肝癌去世，這個家庭陷入了困境。鄉寧縣人民檢察院發揮檢察監督職能，充分運用《實施意見》的聯動作用，爭取“社會救助+司法救助”兩項資金3萬余元，解決燃眉之急，同時，為徹底解決小涵的后顧之憂，經多方調查取証向法院支持起訴撤銷其母監護權，法院判決支持。后積極協調民政部門幫助孩子申請“事實孤兒”生活補助金，讓游離於社會救助體系之外的孩子感受到檢察溫暖！
案件事實全展現
“我現在確實走投無路了，想請你們幫幫忙，給我的孫子爭取一些撫養費。”2024年5月，奶奶趙某平眼含淚水向檢察官說出了自己的無奈。原來，9年前，兒媳婦趙某芳和兒子因未登記結婚生下了孫子小涵，小涵2歲時父母離婚，其母親改嫁，在小涵7歲時其父因病去世，2023年爺爺患上肝癌，生命垂危，經濟壓力大，趙某平無力撫養小涵，曾多次電話聯系其母，均未接通。該院駐村工作隊在得知趙某平的情況后，積極發揮“檢察+精准扶貧”的聯動作用，攜手黨建、民事行政檢察部門共同解決困難。
關鍵問題需厘清
在接手這個看似簡單的案件后，承辦檢察官發出了疑問：趙某平能否做孩子的法定代理人？起訴趙某芳是否能解決孩子的實際困難？
很顯然，孩子父親去世后，法定監護人仍為其母趙某芳，奶奶趙某平並不具備作為法定代理人的身份提起訴訟。為了深入了解趙某芳意願促進雙方協商，承辦檢察官多次電話聯系趙某芳，均未接通。隨后通過公安機關查詢到趙某芳的戶籍信息，三次赴外縣其戶籍所在地進行調查，了解到趙已改嫁，因其學歷低，現在家庭困難，不具備撫養能力，又走訪了趙某芳現居住地的村支書等人，得到了同樣的回答。同時，檢察機關又申請查詢了趙某芳的社會保險賬號及工商登記賬戶，証實其無經濟來源。檢察機關認為，針對趙某平追索撫養費的訴求，即使勝訴，趙某平祖孫二人也不一定能實際拿到撫養費，實踐中該類案件執行多是無果而終，並不能真正解決問題，隻能造成程序空轉，浪費司法資源。
多重救濟解民急
究竟以何種方式解決趙某平的燃眉之急？一場關於解決小涵健康成長問題的討論在檢察院激烈展開，黨建、民行、未檢、司法救助等多部門干警成立專業辦案團隊，內外一體能動履職。首先，針對目前經濟困難問題，由檢察機關依據八部門《實施意見》這一機制，代小涵向縣婦聯申請特困兒童救助金3000元﹔同時積極向縣委政法委匯報案情，並申請司法救助金30000元，解決其燃眉之急﹔其次，為最大程度保護未成年人的權益，保障其健康成長，考慮到小涵母親多年來“生而不養”未履行撫養義務，怠於履行監護職責，對小涵缺乏關心關愛，導致小涵近幾年來處於無人監護的危困狀態，經聽取和尊重小涵的意願，其明確表示願意跟隨奶奶生活。趙某平遂向法院申請撤銷趙某芳的監護權，變更本人為監護人，為小涵營造穩定、溫情的生活環境。
眼前的困難沒有了，如何解決長遠的生活問題？黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》堅持以人民為中心，聚焦民生領域改革，為檢察機關精准發力、推深做實“檢護民生”專項行動提供了根本遵循。檢察機關積極履職，在進一步用好用足司法救助的同時，積極推動與社會救助的銜接，兜牢民生底線。知悉國家對於“事實孤兒”有相應的救助政策后，便積極協調民政部門、鄉政府推動政策的下沉，協助其完善審核資料，使小涵順利納入“事實孤兒”保障范圍，解決其長遠生活問題。自8月開始，小涵即可享受每月1320元的最低生活補助金。
救助資金和補貼款發放到手時，趙某平熱淚盈眶地說：“感謝黨、感謝政府、感謝檢察院，讓我看到了生活的希望，我將竭盡全力將孫子撫養成人。”趙某平給檢察機關送來了“心系群眾辦實事，檢護民生暖人心”的錦旗，歷時三個月，小涵的問題終於得到徹底解決，檢察官們的眉頭終於舒展。
部門聯動促治理
小涵的問題解決了，但與小涵同樣經歷的孩子是否還有呢？鄉寧縣人民檢察院同民政部門積極協商，要求其對全縣的特困兒童群體開展專項行動，進行深度摸排。截至目前，全縣10個鄉鎮共摸排出疑似“事實孤兒”42名，多為父親去世、母親離家出走或殘障或羈押的情況，檢察機關遂向縣民政局發出《檢察建議》，督促民政部門對42名特困兒童進行精准甄別，將被邊緣化的“事實孤兒”盡快納入到社會救助體系，同時依法加快審批流程，推動全縣“事實孤兒”的申報工作落地落實。
“政善治，事善能”，切實解決人民群眾急難愁盼問題，既要敢做，也要善為。此案的辦理，切實彰顯了檢察機關協同多部門保障“幼有所養、幼有所長”的生動實踐，為人民群眾送去了黨的政策溫暖，這體現的不僅是檢察人法律監督的“剛性”，更是參與社會治理的“柔性”。（周海 劉娟）
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