晉城市城區人民法院：訴前調解“五進社區” 源頭發力化解糾紛
晉城市城區人民法院：訴前調解“五進社區” 源頭發力化解糾紛
山西新聞網法治頻道訊 近年來，晉城市城區人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，開展訴前調解“資源、宣傳、平台、培訓、對接”“五進社區”，讓人民群眾在“家門口”就能一站式、低成本、高效率、不傷和氣地解決矛盾糾紛。截至目前，已經實現全區77個社區全覆蓋，向社區累計推動案件411件，調解成功案件308件，調解成功率74.9%。
一是資源進社區，打造糾紛化解“全科門診”。堅持府院聯動，充分發揮社會矛盾化解專項組協調作用，依托《多元化解矛盾糾紛實施方案》和《多元化解矛盾糾紛任務分解》兩個框架性文件，將法院訴前調解工作置於黨委政府大治理格局，通過訴前委派和訴中指派，橫向邀請公檢司、信訪、人社、住建、婦聯、工會等十二家行政機關和社會力量參與訴前調解，縱向區、街道、社區、網格四級融合布局構建矛盾預防化解糾紛網絡，為構建矛盾糾紛化解全鏈條集成服務搭建平台，成為各類矛盾糾紛調解的“全科門診”。
二是宣傳進社區，狠抓能動司法“末梢神經”。堅持“抓前端、治未病”，將普法宣傳、司法建議、案例指引等司法服務通過網格員直達小區公共微信，實現精准點擊﹔將基層治理、城市管理、安全生產、環境保護、民生保障等重點領域的普法事項全面納入普法宣傳內容，實行普法工作精准定位。婚姻家庭、物業糾紛、機動車交通事故責任糾紛等常見糾紛預判通過“面對面”“微信聊”“點對點”的方式增強群眾的法律意識和法治觀念，促進糾紛化解，贏得訴源治理“先機”。
三是平台進社區，暢通遠程調解“指尖訴訟”。人民法院調解平台下沉社區，組織社區干部、調解員、網格員以及其他基層解紛人員入駐平台，做到基層解紛力量全覆蓋，各類糾紛通過平台在解紛單元間暢通地分流對接。人民法院調解平台讓化解矛盾“一次都不用跑”，通過網上立案遠程調解，當事人打開手機APP足不出戶即可立案、調解、簽字及申請司法確認，大大減少了當事人的訴訟成本，打造“指尖解紛”新模式。
四是培訓進社區，夯實源頭解紛“堅硬內核”。城區法院定期開展以“運用人民法院調解平台解紛能力”“提升法律素養、專業知識和調解技能”“矛盾調解工作規范化流程”“案件質量自查”為主要內容的培訓課程，提升各級調解員法律素養、業務知識和工作技能，發揮特邀調解組織在類型化訴源治理中參與和生效判決的案例示范作用。分批次組織社區調解員到訴前調解中心進行跟隨實踐和實戰培訓，理順矛盾糾紛導流調處流程，切實提高調解隊伍的專業化、規范化水平，提升社區調解案件質量。
五是對接進社區，提供人民調解“法律保險”。晉城市城區人民法院鳳台法庭為訴源治理法庭，將法官的工作關口前移，提供法律咨詢、指導調解等便民服務，積極引領街道、社區主動加強前端化解，提高社區調解成功率。對調解案件擬達成調解協議的由員額法官遠程即時審查后，雙方當事人簽字確認，再進行司法確認或者出具調解書，賦予法律強制力保障，固化調解成果。（張沁艷）
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