陵川法院對標對表四個維度促服判息訴

時間

——

評論

山西新聞網法治頻道訊 總結審判質效舊指標體系下的管理經驗，思考審判質效新指標體系下的進位舉措，正成為司法管理工作的必答題。有鑒於此，陵川法院黨組貫徹最高法院張軍院長提出的新理念、新思路、新要求，對照審判質效新舊指標體系，抓核心，重研判，出新招，努力從四個維度促服判息訴。今年1—9月份，共審結各類案件1534件，判決483件，調解558件，撤訴205件，判決案件上訴75件，服判息訴率為94.04%，穩中有升，領跑晉城市。

數量維度：控增量、防變量、去存量，把“調”向前延伸。應對案件攀升、案多人少局面，控數量已然成為提質量必須研究的司法課題。借助黨委領導優勢，融入市域社會治理體系，強化訴源治理正成為司法實務界的共識。陵川法院貫徹最高法院院長張軍提出的善於“從政治上看”“從法治上辦”的系統性理念，努力把訴調對接的“調”向前延伸，把司法建議的“質”向實落實。首先是強化訴源治理。重點從訴服中心引導訴前調解平台的實質化運作、基層法庭指導民調工作實質化進行、法官駐村聯絡制度實質化落實進行探索實踐，從源頭上減少矛盾、化解矛盾，實現法院降案、政通人和的雙贏多贏共贏效果。其次是強化案件管理。充分運用 “案—件比”“案—訪比”考核要求，通過立案、案管部門加強對案件程序空轉、案件拆分的識別、管控，避免簡單支解訴訟請求、分離訴訟主體、節點終本失序等形成一訴多案、一人多案、一案多件，真正把實質化解決糾紛、一次性解決糾紛的理念貫穿到司法辦案的全過程。再次強化訴調對接。將訴前調解筆錄情況、庭前審理提綱准備、庭審實質化運行、庭后釋法明理納入院庭長日常監督、庭審觀摩考核、裁判文書評比常態化監督體系，既從管理層面強化案結事了意識，也從法律層面釋放司法善意，真正做到“法結”與“心結”並重，爭取當事人理解和社會認同。

質量維度：強理念、實監督、重借鑒，把“判”做到勝敗皆服。牢牢把握“公正”這個根本要求，強化實體與程序並重。首先是強化理念引導。既明確要求要把依法辦案這個底線守好，更要把“三個效果”這個目標體現在能動司法、系統司法中，避免就案辦案、機械司法，出現案結事不了問題，特別是針對矛盾交織的案件，要以更高政治站位、更強的司法擔當，把政治效果、社會效果理念融入司法裁判全過程，作為案件質量評價的重要指標加以考量。其次是強化監督指導。橫向上積極探索實踐推行“閱核”制、案件評查機制、專業法官會議研判和審判委員會討論機制，加強對疑難復雜案件的前研判、中關注、后把關。縱向上繼續發揮兩級三評互動評查辦法，並積極探索推行上訴案件預判溝通機制、重大疑難復雜案件請示匯報制度，努力為裁判思路、法律適用提供司法智慧和實踐經驗﹔特別是針對“四類案件”判前接受指導，判后注重溝通，全程保持聯絡，力求為公正裁判提供審級監督指導。再次是注重判例運用。引導法官充分利用最高法院指導案例、法信推送案例等進行案情比對、論理借鑒、裁判指導﹔對新類型案、疑難、復雜案件推行強制檢索留痕機制，努力為案件裁判提供案例性質的指引和思路﹔就法律適用、條文理解把握不准、理解不透的，注重通過法答網請求專家建議指導，糾正認識偏差，增強內心確認，將間接經驗變成直接智慧，用以指導案件裁判。

效率維度：快立案、穩審判、強執行，把“效”貫徹全過程。正義不能遲到，公正需要效率。立足立審執全流程，強化效率、均衡理念，以司法公信贏求當事人認同、信任、滿意。首先是提升訴訟服務水平。搭建庭網線巡立案平台，要求既要做到有案必立，更要做到有案快立，實實在在留好司法的第一印象﹔暢通咨詢、信訪、退費、建議、聯絡渠道，開通12368、院長接待熱線，做實清單式服務工作，增強對司法的初始滿意度﹔加快立審流轉，提速訴調對接，用快的節奏讓當事人感受到司法者的用心，對公正可期待。今年1至9月份，共當場立案876件，線上立案278件，立案平均用時15分鐘，立審流轉平均時長半天，調訴轉換最長用時15天。其次是有序開展司法審判。正視辦案壓力，領導帶頭，鼓勁加壓，積極推行回避案、發改案輪流顧辦機制，充分調動以一線法官為主導的審判團隊積極性，增強敢於辦難案、解難題的裁判信心。對於民間借貸、商事合同、金融借款類糾紛，注重把握訴訟証據相對充足、往往有律師參與的優勢，推動庭審實質化運行，強化當庭宣判理念，切實把証據展示在庭審中、把爭議解決在庭審上，並盡而最大程度做到當庭宣判，讓當事人通過庭審可判斷是非、可預期勝敗，做到心中有數，增強對裁判結果的認同感。實質化當庭宣判率近20%。同時，對於矛盾糾紛相對交織的相鄰關系、農村土地流轉等糾紛，既要強調快，更要注重穩，力求一案一件、一事一案，防止唯快是圖，糾紛不能實質性解決，矛盾沒有徹底性化解，反復訴訟甚至長期信訪。此外，強化對審限的節點管控、對程序轉換的必要審批，防止久拖不決、久壓不判，增大不服判、不息訴風險，程序變更率保持在1%以內。再次是努力破解執行難題。強化執源治理理念，將訴前、訴中調解履行率作為業績考核參考指標，並通過減免利息、增加遲延履行金等方式督促即時履行、按時履行，調解現場自動履行率達10%﹔加大對小額訴訟的訴前、訴中保全，通過限制賬戶、微信、支付寶等日常交易，促成及時應訴、主動調解，通過保全促成主動撤訴、調解率近15%。加大強制執行力度，用足用好用活強制執行措施，有效控制結本、終結比例，確保有財產可供執行案件全部執行到位，保障勝訴權益，維護司法權威。執行到位率達69.13%。

考核維度：績為先、能為重、獎懲明，把“考”的價值體現好。首先是量質並重。既建立數量評價體系，更完善質量評價體系，避免不區分案件難易權重、不考量“三個效果”簡單按結案率、發改率等作出考核評價。其次是用好考核結果。既作為職業尊榮給予榮譽表彰，也要探索建立與之相匹配獎勵機制，推動形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的獎懲激勵機制，充分調動全院干警爭先競位的拼搏精神。再次是優劣勢兼顧。進一步完善與司法責任制相配套的案件分流機制，切實把科班出身法官的理論素養優勢、資深法官的經驗優勢發揮好，進一步提升法律適用度，實現服判息訴、案結事了。（趙如水）

(責編：李書江、郗濤)

今日熱點