澤州縣檢察院：念好“四字訣”,助推偵查監督與協作工作走深走實
澤州縣檢察院：念好“四字訣”,助推偵查監督與協作工作走深走實
山西新聞網法治頻道訊 澤州縣檢察院牢牢把握“高質效辦好每一個案件”的價值追求，積極發揮偵查監督與協作配合辦公室（以下簡稱“偵協辦”）的橋梁和紐帶作用，與公安機關協同構建“在協助中監督、在監督中協作”偵查監督與協作配合新模式，有效推動了檢警協作再升級、執法司法監督制約互促進、案件質效和規范化水平雙提升。
在“統”字上下功夫，建章立制促進規范管理
一是堅持制度指引。以《山西省檢察機關偵查監督與協助配合辦公室工作指引（試行）》（以下簡稱“工作指引”）為藍本，主動與縣公安局溝通對接，修訂完善前期出台的相關制度，保証工作的銜接暢通。如提前介入偵查工作，進一步明確了十類屬於重大、疑難、復雜案件類型，兩類原則上應當提前介入案件類型。二是配齊軟硬件設施。按照工作指引的要求，偵協辦在前期已接入檢察工作網和警務綜合應用系統的基礎上，協調公安機關接入智能化管理系統和執法全流程系統並配置了專門的登錄賬號，偵協辦檢察官登錄系統即可及時對公安機關辦理的案件從受理到辦結全過程予以監督，真正延伸了監督的觸角。三是優化人員配置。按照工作指引的要求，該院偵協辦採取檢察官“專職+輪值”的模式，即派駐公安檢察室工作人員作為專職人員長期在崗，刑檢條線的其他檢察官作為輪值人員開展工作，各檢察官辦案團隊在輪值期間主要從負責的專業領域開展監督。
在“融”字上做文章，檢警協作凝聚偵查合力
一是堅持數據共享。充分發揮偵協辦案件信息交匯中樞的優勢，公安機關與檢察機關定期通報刑事受案、立案等案件情況，通過信息的交匯碰撞，共同分析研判執法司法中存在的突出問題及解決對策。二是堅持充分溝通。對擬不批准逮捕、不起訴的案件，擬提出監督意見、檢察建議的案件，作出決定前可採取檢警聯席會、邀請列席參加公開聽証會等形式充分聽取公安機關意見，切實保障監督辦案效果，減少不必要的復議、復核程序。三是完善行刑反向銜接。利用偵協辦平台與行政檢察部門共同做好與公安機關的行刑反向銜接工作，針對在不起訴后需要公安機關作出行政處罰的如危險駕駛、交通肇事、盜竊等案件，統一案件移送標准、移送流程，暢通工作渠道，協同做好不起訴的“后半篇文章”。
在“新”字上求突破，數字檢察賦能檢察監督
一是用好評估指引。為精確評估犯罪嫌疑人的社會危險性，該院制定出台《羈押必要性審查量化評估指引（試行）》，通過對涉及案件犯罪性質、犯罪嫌疑人罪后表現及犯罪嫌疑人自身情況等三方面共計66項指標打分后，評估其屬於高、中、低三類風險等級來進一步認定其社會危險性大小，協同推進社會危險性量化評估工作更科學、高效、精准。二是做好重點監督。偵協辦依據工作指引中列明的十三項偵查監督內容開展日常重點監督，借助警務綜合應用系統、智能化管理系統和執法全流程系統進行批量篩選、集中調查、精准監督，針對存在的違法情形，綜合應用口頭提醒、偵查活動監督通知書、糾正違法通知書、檢察建議等形式統一認識、互相支持、形成合力。三是做透類案監督。為貫徹落實最高檢“大數據賦能”戰略，依托市院偵查監督全流程“體檢式”監督模型，對立案審查超期、強制措施期滿未解除等八類情形開展監督，通過該模型發現監督線索，促進問題整改。
在“實”字上見實效，能動履職提升辦案質效
一是堅持繁簡分流。推動案件繁簡分流是深化訴訟制度改革，完善輕罪治理體系的一項重要舉措。偵協辦注重發揮認罪認罰從寬制度在輕罪案件辦理中的帶動作用，以釋法說理、案例展示等方式促進犯罪嫌疑人在更早階段、更加徹底認罪認罰，保証輕罪類案件更多進入快速辦理的快車道。
二是堅持一體履職。偵協辦在分流提前介入偵查案件時，更加注重系統觀念，樹牢“全院一盤棋”思想，針對涉及多部門多領域的案件線索，建議相關部門檢察官共同參與介入，在監督辦案中擰成“一股繩”，及時固定案件証據，從源頭保証案件質量。三是堅持全過程矛盾化解。積極堅持和發展新時代“楓橋經驗”，探索多元化矛盾糾紛化解措施，主動融入社會治理大局，邀請第三方力量共同參與，做好涉案雙方的釋疑解惑工作，促使雙方達成和解，實現了案結事了人和，切實達到“辦理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。
（車晨星）
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