陵川縣檢察院深入踐行“浦江經驗”
“三個堅持 三個主動”助力基層社會治理
陵川縣檢察院深入踐行“浦江經驗”
“三個堅持 三個主動”助力基層社會治理
山西新聞網法治頻道訊 2022年以來，陵川縣檢察院深入踐行“浦江經驗”，特別是其中蘊含的“堅持人民至上”“堅持直面問題”“堅持系統治理”豐富內涵，依法能動履行檢察職能，“三個堅持 三個主動”助力基層社會治理。
堅持人民至上，主動延伸監督觸角
變“坐堂辦案”為“主動出擊”，深入到基層一線搭建監督平台、建立監督機制，全方位、多角度延伸法律監督觸角，辦好群眾身邊小案件，體現檢察為民大作為。一是在基層一線搭建陣地。在全縣11個鄉鎮司法所設立民事行政檢察聯絡點，並逐聯絡點確定聯絡員，採取定期坐班和電話會談相結合等方式回應群眾法治訴求、解答群眾法律問題。2022年以來，依托聯絡點開展學好用好《民法典》等專題法治宣傳活動6次，獲取線索並辦理支持起訴案件23件、行政爭議實質性化解案件3件。二是與基層群眾加強聯系。建立“檢察官+基層網格員”“檢察官+駐村第一書記”等協作機制，並深入培訓班、加入工作群專題宣講公益訴訟、司法救助等檢察職能，發揮其密切聯系群眾優勢，以能動履職解決急難愁盼問題。2022年以來，通過基層網格員反饋線索辦理公益訴訟案件12件，助力解決公益損害突出問題﹔通過第一書記反饋線索辦理牛某龍國家司法救助等案件，防止因案返貧致貧。三是到基層一線下訪接訪。嚴格落實院領導包案辦理首次信訪制度，院領導帶頭接訪下訪，高效辦理人民群眾信訪事項。2022年，院領導以帶頭接訪、包案下訪方式辦理王某孩控告申訴案，帶領“控告申訴+民事”檢察辦案組上門開展公開聽証，並邀請人大代表和政協委員參與釋法說理，促進矛盾糾紛及時就地化解。
堅持直面問題，主動參與矛盾化解
始終以司法辦案為中心，以全流程矛盾化解為重點，扎實推進信訪矛盾糾紛化解、民事和解、行政爭議實質性化解，把解決問題的過程轉化為推進檢察現代化的過程。一是做好信訪矛盾化解。不斷深化群眾信訪件件有回復制度成效，壓實首辦責任制和信訪工作責任制，既解“法結”又解“心結”，妥善化解矛盾糾紛，實現案結事了人和。2022年以來，47件群眾來信來訪，全部在7日內告知“已收到、誰在辦”，3個月內辦理過程或結果答復率均為100%。二是促進民事和解。把調處緩解家庭鄰裡矛盾作為民事和解的重點，建立“多方調解+圓桌座談+釋法說理”多元矛盾化解機制，牽頭組成檢察官、法官和律師共同參與調解組，通過背靠背調解、面對面溝通，促進化解矛盾糾紛。依法辦理宋某英與五子女贍養費糾紛支持起訴案，堅持在案前、案中、案后全流程能動履職，與多方合力化解長達十余年家庭矛盾，辦案紀實在《檢察日報》刊載。三是深化行政爭議實質性化解。綜合運用監督糾正、釋法說理等手段，從法、理、情方面入手，採取“調解+監督”模式實質性化解行政爭議。依法辦理韓某某訴陵川縣交通運輸局行政爭議實質性化解案，在找准矛盾症結所在的基礎上，積極協調四方代表進行協商座談，促進達成和解，為重點項目建設營造良好周邊環境。
堅持系統治理，主動融入社會治理
始終堅持直面基層治理症結所在依法能動履職，立足司法辦案引領社會法治觀念，堅持既治已病、又防未病，從理念、機制等層面精准發力，助力基層治理體系和治理能力現代化。一是探索輕罪治理體系建設。適應刑事犯罪結構變化，全面准確落實寬嚴相濟刑事司法政策，制定《羈押必要性審查量化評估指引》《輕微刑事案件適用相對不起訴指導意見》兩個試行規定，規范不捕不訴工作﹔探索建立不起訴+檢察意見、不起訴+檢察建議、不起訴+公開聽証、不起訴+公益活動、不起訴+跟進回訪新模式，提升輕罪案件辦理質效。二是以檢察建議助推訴源治理。堅持“治罪”與“治理”並重，把檢察建議作為參與社會治理重要抓手，推動將“社會治理檢察建議回復落實情況”納入平安陵川建設考核體系，提升建議剛性、注重跟進落實，推動從“辦理”向“辦復”轉變。2022年以來聚焦安全生產存在隱患、寄遞行業不規范行為等制發檢察建議93份，整改回復率達到100%。三是以司法公正引領社會公正。落實“誰執法、誰普法”普法責任制，深化送法進校園、進企業、進社區、進鄉村活動，結合辦案開展以案釋法、法治宣傳，促進全民法治觀念養成。2022年以來，開展專題法治宣傳36次，組織公開聽証120余次進行釋法說理﹔結合辦案拍攝微電影《檢·愛》，獲晉城市黨員教育片二等獎、第一屆社會主義核心價值觀主題微電影二等獎。（孫燕川）
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