長治堅持德治“四融入”提升市域善治水平
長治堅持德治“四融入”提升市域善治水平
長治市充分發揮德治固本作用，堅持德治“四融入”，以群眾滿意為落腳點，融入群眾、融入文化、融入實踐、融入制度，推動市域社會治理德治教化不斷向廣度拓展、向深度推進、向精度提升，不斷提升市域善治水平。
一、堅持德治融入群眾，凝聚治理力量。注重優勢資源力量下沉，讓群眾成為德治主體，深化疫情防控經驗，凝聚群眾力量一呼百應。聯系群眾零距離。設立6394個網格，配備專職網格員8526名，堅持“群眾在哪裡、網格工作的觸角就延伸到哪裡﹔群眾的需求在哪兒，網格工作的重點就聚焦到哪兒”理念，常態化聯系群眾。服務群眾多樣化。發展新時代“楓橋經驗”，建立市級領導深入人大代表聯絡站點聯系制度，集合法官、檢察官、警官、律師、教師、醫生、農藝師和社工優勢，運用小夜校、座談會、田間地頭等多種形式組團下沉服務，解決具體問題，堅決防止矛盾糾紛外溢上行。發動群眾全參與。開展“平安縣鄉村三級聯創”和“平安家庭”“平安景區”“平安校園”“平安單位”等“平安三十創”活動，凝聚群防群治力量和民警等專業力量，開展治安清查、社會巡訪，構筑起全覆蓋無縫隙巡邏防控網絡。
二、堅持德治融入文化，豐富治理內涵。充分發揮中華優秀傳統文化優勢,倡導社會主義核心價值觀，引導群眾樹立良好道德風尚。紅色文化潤民心。依托八路軍紀念館、老爺山抗戰舊址、黃崖洞兵工廠、太行太岳烈士陵園等紅色傳承陣地等紅色傳承基地，打造紅色研學教育、“紅色思政課堂”等“紅色”品牌，開展教育活動1.3萬場次，夯實群眾參與的思想根基。法治文化強民心。精心打造了以長治市憲法主題公園為代表的一批法治文化基地，全市因地制宜建成法治文化公園42個，法治文化廣場43個，法治書屋、舞台、大院337個等等。營造了群眾出門看到“法”，散步見到“法”，辦事有人宣傳“法”的濃厚法治氛圍。英模文化聚民心。常態化開展道德模范、當代鄉賢、最美軍嫂、最美警嫂、最美網格員、最美調解員等系列人物評選表彰和學習宣傳活動，其中獲各級表彰的見義勇為先進達400余人，各級獎勵慰問金支出200多萬元。全市涌現出全國道德模范、“中國好人”55人，山西省道德典型110人，市級道德典型2萬多人，擦亮了“好人城市”名片。
三、堅持德治融入實踐，提升治理效能。以創建“全國文明城市”為契機，堅持把志願者作為新時市域社會治理的主體力量，做到群眾有所呼、志願有所應，讓群眾在享受志願服務便利的同時，潛移默化親身參與到社會治理中來。對接群眾需求。長治市投資700萬建成首家智慧“托老所——東籬養老院”，社區工作人員、志願者、社工及家屬五種力量共同為轄區老年人保駕護航。為確保新冠疫苗接種，志願者對未接種新冠疫苗的人員耐心講解政策，主動服務、免費接送，推進了疫苗接種工作。今年以來，5萬余名志願者積極參與到“我為群眾辦實事”實踐活動中，志願服務活動7000余次，為群眾辦實事好事5000余件，增強了群眾參與感。提升志願水平。志願服務內容從初始零散的衛生整治升級為文藝宣傳、維穩調解、消防治安等，被形象地稱為傳遞黨和政府聲音的“放大器”、推動社區工作的“助力器”、疏解社會矛盾的“減壓器”和為居民辦實事的“取暖器”。打造特色品牌。探索培育社會調解、民間調解，用群眾智慧解決群眾問題，推廣長子縣村級民事管理委員會、“調解進萬家”、屯留區“三老調解室”、黎城縣中心戶長等模式，走出了群眾自我化解矛盾的新路子。今年以來，全市共發動8.6萬余名志願者、2540支志願服務隊伍投入基層社會治理各個層面，參與社會治理服務項目1560余個。
四、堅持德治融入機制，增強治理牽引。注重機制引領，建立完善德治體系，推動新時代市域社會治理德治常態化運行。一是構筑社情民意響應機制。依托綜治中心建設，推行“網格化+聯動處置”，集中受理社會公眾和廣大人民群眾在民生訴求、治安防范、矛盾糾紛調解等面存在的意見和建議，及時化解群眾反映的社會治理熱點、難點問題。今年以來，共接受群眾各類訴求1670起，解決1598起，解決率96%。二是構筑鄰裡共商共治機制。積極推動社會主義核心價值觀文化牆、善行義舉榜、當代鄉賢榜、脫貧光榮榜建設，推進星級文明戶創評工作，縣級及以上文明村鎮已全部設置“一牆三榜”。全市85%以上的行政村已制定完善了村規民約，普遍成立了村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會。三是構筑守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。先后出台了《長治市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》《長治市加強政務誠信建設實施方案》《長治市加強個人誠信體系建設實施方案》等信用建設制度性文件。截止目前，信用信息公示工作已經覆蓋了全市12個縣區和34個市直單位，覆蓋具有行政權力的單位439個，報送“雙公示”信息125657條。四是構筑市域德治體系機制。印發《關於建立黨員到居住地社區黨組織報到制度在社區治理中充分發揮黨員先鋒模范作用的通知》《長治市文明行為促進條例》《關於進一步完善見義勇為確認和保障工作機制的實施意見》《關於推進農村移風易俗的意見》等，構建了以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容，彰顯深厚文化底蘊的城鄉基層德治教化體系。
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