陽泉市城區司法局：
凝聚司法行政合力 創優法治化營商環境
陽泉市城區司法局：
凝聚司法行政合力 創優法治化營商環境
山西新聞網法治頻道訊 自2023年優化法治化營商環境專項行動開展以來，陽泉市城區司法局深入貫徹中央、省委、市委、區委政法工作會議精神，按照市委“14510”總體思路和部署，緊緊圍繞區委建設“中共創建第一城”首善之區目標定位，全面落實區委經濟工作會議，立足司法行政機關職能，整合司法行政資源，凝聚司法行政合力，積極推動人民調解專業化，促進行政執法規范化，實現法律服務零距離，助力優化陽泉市城區法治化營商環境。
“健全機構+提升能力”推動人民調解專業化
在涉企矛盾糾紛的解決中，人民調解發揮著不可替代的作用。一天，某企業職工牛某因工作中受傷與所在企業產生了糾紛，申請到南山路街道人民調解委員會進行調解。牛某主張按工傷十級要求企業賠償，企業則認為賠償金額過高不同意，經人民調解員耐心細致的工作，歷時一個多月，該糾紛得到圓滿解決。為充分發揮人民調解在優化營商環境中的作用，區司法局通過健全機構、提升能力，推動人民調解專業化。
一是設立各級各類人民調解委員會78個，其中區聯合人民調解委員會1個、鄉鎮（街道）人民調解委員會6個、村（社區）人民調解委員會65個，6個行業性專業性人民調解委員會，其中，與區工商聯成立了工商聯人民調解委員會，與區市場監督管理局成立了知識產權糾紛人民調解委員會，有利於完善人民調解體系，拓展行業性、專業性調解組織覆蓋面，構建多元矛盾糾紛化解新格局，充分發揮人民調解的作用，深入推進涉企矛盾糾紛的解決，積極維護社會穩定，創優營商環境。
二是採取集中授課、互動交流、現場答疑等形式，對全區人民調解員開展多領域調解技巧和人民調解案卷制作、人民調解案例書寫等專業知識培訓24次，不斷提升人民調解工作的質量和化解社會矛盾糾紛的能力，拓寬調解工作的思路與方法，提升人民調解員素質，建立專業化調解隊伍。
“制度保障+強化培訓”促進行政執法規范化
為進一步提升鄉鎮（街道）行政執法質效，服務城區建設，助力優化城區法治化營商環境，區司法局制定相關制度，強化人員培訓，促進行政執法規范化。
一是編印《鄉鎮（街道）綜合行政執法“一本通”》《鄉鎮（街道）綜合行政執法“工作手冊》，作為鄉鎮（街道）開展行政執法的工作指引，制定了《關於加強鄉鎮（街道）行政執法協調監督工作的意見》，強化執法監督。推動鄉鎮（街道）制定行政執法公示、全過程記錄和重大行政執法決定法制審核以及執法評議考核、錯案糾正和過錯責任追究制度、行政執法案件移送制度、行政執法與刑事司法銜接工作制度等十多項制度，建立健全了執法制度機制。
二是聚焦不會、不敢、不願執法的突出問題，組織鄉鎮（街道）執法隊員開展多領域、多形式、多場景的執法培訓。先后參加司法部、省司法廳和市消防支隊、文化市場執法隊、衛健執法隊，以及區司法局、應急局、消防大隊組織的線上線下各類培訓10余次。組織開展了安全生產、文化市場和消防三個領域的現場執法+觀摩指導活動，有力增強了執法隊員對執法事項、程序、關鍵環節的把握能力。在執法業務培訓中，突出加強執法形象教育，教育引導執法隊員切實文明執法。
“優化平台+建立隊伍”實現法律服務零距離
隨著法治社會建設的逐步推進，群眾法律需求日益增加，區司法局優化了實體、網絡、熱線三個平台，建立了一支普法講師團隊伍，為創優法治化營商環境提供了優質高效的零距離法律服務。
一是建立區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級法律服務平台72個,實現公共法律服務實體平台全覆蓋,定期安排律師、基層法律服務工作者深入基層第一線值班,近距離為轄區企業及個體經營者提供法律咨詢服務,開通“陽泉市城區掌上公共法律服務平台”和“2020148”電話咨詢平台,提供方便快捷的線上服務，彌補了實體平台在空間和時間上的限制。截至目前，各級實體平台共解答法律咨詢3200余人次，其中涉及勞動糾紛335人次、合同糾紛57人次，網絡和熱線平台共解答咨詢500余人次，其中勞動糾紛82人次，合同糾紛53人次。
二是組建了一支33人的普法講師團隊伍，成員包括律師、基層法律服務工作者、公檢法相關工作人員等，他們發揮各自的特長，深入濱河商貿城、華聯商廈、瀑裡爐料有限責任公司、陽泉市飲料廠、商業銀行、中環潔等企業，開展面對面宣講40次，解答咨詢200余人次，宣講內容包括《民法典》《反電信網絡詐騙法》《反洗錢法》《優化營商環境條例》等與企業及職工密切相關的法律法規，同時深入老家肉餅、濱河新天地廣場等企業開展法治體檢，面對面解決企業法律問題3個，切實解決了企業的難題，提升職工法律素養，同時營造了尊法學法守法用法的良好氛圍，實現法律服務零距離。
法治是最好的營商環境，下一步，陽泉市城區司法局將全面提升司法行政機關依法服務保障營商環境建設能力水平，全方位發力、全鏈條推動營商環境“共同體”，為創優法治化營商環境貢獻司法行政力量。（史秀花）
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