大寧縣：堅持“123+N”工作法
做好基層矛盾糾紛化解大文章
大寧縣：堅持“123+N”工作法
做好基層矛盾糾紛化解大文章
山西新聞網法治頻道訊 大寧縣堅持創新發展新時代“楓橋經驗”,結合大寧實際,高標准打造出一個矛盾調解中心,組建了兩支調解隊伍,健全了三套調解工作機制,發揮“N”方調解聯動作用，探索、實踐“123+N”工作法，化解了大量社會矛盾，有效提升了基層治理水平。2020年,大寧縣被國家信訪局評為“國家級信訪三無縣”，2022年,被評為“全國信訪示范縣”。2020年、2021年連續兩年被省平安建設組評為“省級平安縣”，群眾的安全感滿意度持續提升。
打造一個矛盾調解中心 筑起調解“橋頭堡”
大寧縣搭建起集聯合接訪、法律咨詢、信訪調處、矛盾調解、心理服務等功能於一體的多功能矛盾糾紛調解中心，設置群眾接待大廳、心理服務室、矛盾糾紛調處室，中心由法院、司法、信訪、民政等27個縣直職能部門選派業務骨干“坐診”，有效整合了各部門資源，形成強大的工作合力，針對性解決群眾訴求。
大寧縣矛盾糾紛調解中心成立以來，共接待受理各類矛盾糾紛59件，答復政策咨詢類18件，已成功化解各類矛盾糾紛58件，幫助協調賠償經濟損失3萬余元，有效勸退公共場所鬧訪事件1起，中心正逐漸成為全縣人民提出意見建議、反映群眾利益訴求、解決矛盾糾紛的重要窗口和平台。
組建兩支調解隊伍 服務群眾“零距離”
一是建成五級網格體系。大寧縣按照“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，劃分127個網格，細化微網格229個，配備鄉鎮網格長6人，村（社區）網格長94人，網格員129人，微網格長229人，網格輔助員886人，織密了網格底網。網格員實時上報矛盾糾紛、問題隱患、突發事件等，縣綜治中心分流指派，實現了一級網格“總指揮”，二級網格“總把關”，網格員“一員多能”，微網格長“貫通上下”，網格輔助員打通基層治理最后一米的“五級網格”服務管理格局。大寧縣通過組建網格隊伍，最大限度拉長了治理半徑，今年以來，網格員共上報各類有效事件9535件，辦結率為97.28%。其中，矛盾糾紛類5件，辦結率80.00%，利益群體信訪訴求類154件，辦結率99.35%，最小范圍化解了矛盾糾紛，激活了基層治理神經末梢。
二是健全基層調解隊伍。選優配強人民調解隊伍，實施法律明白人培養工程，優化隊伍結構和素質，吸收懂法律、業務精的“退休干部”及在群眾中有威望、知民情的人員充實全縣調解隊伍，目前，全縣調解員共有236名，村級優秀調解能手5名，累計調解糾紛20起﹔完善調解組織機構，全縣有5個鄉鎮級人民調解委員會，64個村（社區）人民調解委員會，3個行業性專業性人民調解委員會（交調委、醫調委、婚調委），1個訴調對接工作室，1個個人調解工作室，形成了多層次、寬領域、全覆蓋的調解工作體系。
健全三套調解機制 下好矛盾化解“先手棋”
一是建立常態化排查機制。定期開展矛盾糾紛大排查大化解集中行動，網格員深入到群眾家中，上門傾聽群眾心聲，全面集中、深入地掌握社情民意，真正了解群眾內心所思所想所需，真正做到“事事有著落，件件有回應”。
二是建立風險隱患收集研判機制。建立以大平安為總抓手，以社會穩定分析研判會議為平台，以平安建設各成員單位為依托的聯動體系，常態化、全方位、多角度收集矛盾糾紛信息和潛在風險點，分析研判，及時預警，發現矛盾糾紛提前介入，確保將矛盾糾紛、風險隱患早發現、早行動、早預防、早化解。
三是建立跟蹤回訪機制。對重點矛盾糾紛事件逐案逐人設立化解責任台賬和責任人，採取電話回訪、上門回訪等形式，及時了解矛盾糾紛雙方動態，嚴防矛盾糾紛再次發生。對重點穩控對象，由包案化解責任人定期進行走訪，了解其近期生活狀況，防止矛盾出現反彈，鞏固調解成果。
探索N部門“多調聯動法” 實現一體化高效服務
基層之治，千頭萬緒。大寧縣加強頂層設計，建立矛盾糾紛排查化解工作聯席會議機制，出台《聯席會議工作制度》，明確鄉鎮、法院、公安、檢察、信訪、司法、人社等相關職能部門的工作任務，推動多元化的方式調解糾紛﹔實施“大調解”工作模式，推動訴調聯動、警調聯動、政調聯動、檢調聯動、醫調聯動、勞調聯動，達到“以調息訴、以調化訪、以調促穩”的社會效果。
“123+N”工作法符合大寧實際，工作成效顯著，下一步，大寧縣將緊扣影響社會和諧穩定的突出問題，以化解矛盾糾紛、建設平安大寧為目標，不斷完善“123+N”工作法，創新發展化解基層矛盾糾紛的方式方法，為基層社會治理提供大寧經驗。（周海）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
