陽泉市成功創建全國禁毒示范城市
陽泉市成功創建全國禁毒示范城市
山西新聞網法治頻道訊 近年來，陽泉市委、市政府本著對國家、對民族、對人民、對歷史高度負責的態度，把狠抓毒品治理、創建禁毒示范城市緊緊抓在手上，積極構建黨委領導、政府負責、部門協同、社會共治、公眾參與的禁毒工作格局。堅持打、戒、鏟、改、教、法“六位一體”，堅決打贏這場硬仗。全市上下層層加壓，精准管控，綜合施策，持續發力，禁毒工作取得明顯成效。中央、國家部委和省市領導都對陽泉禁毒工作給予充分肯定。陽泉市公安局吸毒人員見面管控經驗入選《2019山西法治藍皮書》。今年4月30日，陽泉市被國家禁毒委命名為首批“全國禁毒示范城市”。
一、黨委、政府高度重視，高站位推進禁毒示范城市創建
陽泉市委、市政府認真落實國家禁毒委、省委、省政府、省禁毒委的決策部署，確立了陽泉禁毒工作“以吸毒人員大見面大管控為抓手，強力推進禁毒示范城市創建”的總體思路。成立了由市委書記姜四清任組長，市委副書記、市長雷健坤任常務副組長，市委副書記、政法委書記薛明耀，副市長、市禁毒委主任、市公安局長靳潤喜任副組長，各縣區黨委政府主要負責人、各單位主要負責人為成員的禁毒示范城市創建工作領導組綜合協調，強力推進禁毒示范城市創建工作。各級黨委、政府帶頭嚴格落實“市、縣、鄉、村四級書記抓禁毒”的領導機制，全市禁毒工作由原來公安機關“單打獨斗”轉變為黨委領導、政府負責、部門協同、社會共治、公眾參與大格局、大氛圍，突破了“上熱、中溫、下冷”的瓶頸，從根本上發生了轉變。
日常工作中，市委、市政府將禁毒工作納入全市效能考核，健全考核調度機制和禁毒工作目標管理責任制，實現月度通報、季度考核、年度評估制度，形成了科學合理的考核評估體系。同時將吸毒人員見面管控列入社會治安綜合治理的重要內容，主要領導專題研究禁毒工作，帶頭參加禁毒集中宣傳活動、深入基層一線調研指導，及時研究解決制約禁毒工作的深層次問題。各縣（區）委、政府通過購買服務方式，配備社區戒毒社區康復專職工作人員（彩虹社工），專門從事社區戒毒社區康復人員管理和服務工作，落實吸毒人員網格化服務管理，推進禁毒工作社會化、職業化、專業化。
二、公安機關大力實施“五大工程”，高質量發揮禁毒主力軍作用
陽泉市是山西的東大門，素有“晉冀咽喉”“三晉門戶”之稱，是山西連接京津冀、環渤海地區和雄安新區的重要通道城市。特殊的地域方位使陽泉市成為山西東部過境毒品交易的重要通道，復雜的工礦區又滋生了大批吸毒人員。一度時期，全市砸汽車玻璃盜竊車內財物、盜竊摩托車電動車，公交車、商業繁華區的扒竊和居民區搶劫、搶奪財物、入室盜竊以及一部分詐騙、敲詐案件等高發、多發，作案成員80%以上是吸毒人員。副市長、市禁毒委主任、市公安局長靳潤喜嚴肅地指出：“吸毒人員是影響全市治安的‘毒瘤’，要下苦功夫管住這個特殊群體，切實維護人民群眾的根本利益，維護社會和諧穩定。”從2016年開始，陽泉市公安機關充分發揮禁毒主力軍作用，緊緊扭住吸毒人員見面管控這一“牛鼻子”，持續組織開展了“三打兩收兩控一整治”“颶風大掃毒”“見面清零”等專項行動，深入實施一把手、清零、利劍、民心、堵源“五大工程”即：
1、聚焦擔當負責“零懈怠”，實施“一把手工程”
全市公安機關各級領導親力親為、帶頭落實市局、分縣局、派出所“三級包保責任制”，為禁毒工作提供了強大政治保証和堅強后盾。
2、聚焦見面核查“零遺漏”，實施“清零工程”
建立了涉毒人員資料庫及動態管控系統，開展“每月一尿檢”專項行動，實現了對在冊吸毒人員的實時管控﹔截至目前，全市共有戶籍在冊吸毒人員5315人，已見面建檔5294人，管控率達99.60%。鄉鎮干部、社區民警，禁毒社工和強戒人員家屬對強制隔離戒毒出所人員全部落實“出所必接”措施，社區戒毒社區康復執行率達100%。
3、聚焦打擊收戒“零容忍”，實施“利劍工程”
堅持打堵並舉、收戒並重，減少社會面脫管失控吸毒人員﹔病殘吸毒人員收戒收治形成常態化機制，實現應收盡收。強化大數據等科技手段應用，依托山西智慧禁毒實戰應用平台，加大打擊力度。2018年以來，全市共打掉販毒團伙35個，破獲涉毒刑事案件315起﹔累計強制隔離戒毒1066人、社區戒毒967人，幫助3462名吸毒人員戒斷毒癮回歸社會。涉毒刑事案件立案數、治安案件查處數、有吸毒史人員佔違法犯罪人員比例大幅下降。
4、聚焦宣傳教育“零距離”，實施“民心工程”
堅持“線上線下”“網上網下”相結合，全面推動禁毒宣傳教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區、進農村“六進”活動，不斷增強全民禁毒意識，實行幫教安置措施，落實“平安關愛”責任。
5、聚焦源頭監管“零盲點”，實施“堵源工程”
加強寄遞物流管控，嚴格寄遞業實名登記，提高從業人員識毒防毒能力，開展公開查緝專項行動﹔加大對毒品犯罪嫌疑人非法所得的追繳力度，從根本上遏制毒品犯罪發展蔓延﹔筑牢易制毒化學品管理“三員體系”建設，實現零流失目標﹔以污水毒品監測結果為導向，精准偵破陳某軍制造毒品案件﹔陽泉連續10年實現非法種植毒品原植物“零產量”“零種植”。工作中逐步探索出一條流程化、規范化的動態管控機制，全市禁毒工作取得階段性重大成果，逐漸形成了“不敢吸、不能吸、不想吸”的禁毒工作新局面。
三、各成員單位齊抓共管，高標准構建全覆蓋毒品治理體系
全市禁毒委各成員單位積極發揮職能作用，將禁毒工作納入本部門、本系統工作規劃，制定年度工作方案，落實禁毒工作職責，形成了協調聯動、齊抓共管的強大合力。市政法委將禁毒工作納入社會治安綜合治理的重要內容，組織協調公安、檢察、法院依法從重、從快辦理毒品案件﹔宣傳部門充分發揮職能優勢，指導、組織各級媒體主動開展禁毒宣傳工作，進一步凝聚宣傳合力，打好禁毒宣傳主動仗﹔組織部門將禁毒教育納入公職人員培訓計劃，通過學習禁毒知識，不斷增強公職人員禁毒意識和主動開展禁毒工作的能力﹔教育部門強力推進青少年毒品預防教育6.27工程﹔衛健部門積極協調建設病殘收治收戒專區﹔人社、民政部門對符合困難人員認定條件的戒毒康復人員落實政策扶持、醫療保險、和失業保險政策，落實最低生活保障、臨時救助和臨時庇護﹔工商、稅務部門對符合政策的吸毒人員給予辦理証照、稅收優惠﹔市場監督管理、應急管理等部門加強對易制毒化學品和精麻藥品管理﹔交通、郵政管理部門組織公交、出租、長途客運、貨運、快遞行業從業人員學習、宣傳禁毒知識，定期開展尿檢，提升發現防控意識、杜絕肇事肇禍，全市形成了各司其職、各盡其責，勁往一處使、擰成一股繩，共同治理涉毒問題的良好氛圍。
開展禁毒示范城市創建，深化毒品問題治理，是滿足人民日益增長的美好生活新期待新要求、增強人民群眾“三感”的重大舉措，也是完善社會治理體系、推進更高水平平安中國建設的重要行動。陽泉市公安局以成功創建全國禁毒示范城市為動力，繼續保持禁毒工作高規格、高標准、高水平、高質量推進，創新突破、攻堅克難，全面提升毒品治理體系和治理能力現代化水平，為陽泉市經濟社會全方位、高質量、高速度發展創造更加和諧穩定的社會環境。 （舒江）
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