中陽縣：探索公職律師“全流程”參與信訪工作新模式
中陽縣：探索公職律師“全流程”參與信訪工作新模式
山西新聞網法治頻道訊 接待來訪群眾112批次，其中刑事案件5件，行政19件，民事88件……2021年9月以來，中陽縣積極探索公職律師“全流程”參與信訪工作新模式，安排公職律師為信訪工作提供信訪接待、初信答復、分級分責、核查終結、積案化解等全流程法律服務，推動公職律師廣泛參與化解信訪案件工作，下大氣力化解信訪問題，解民生之憂、行便民之舉。
踐行法治信訪，做訪法對接的“推動者”
有效引導信訪群眾依法維權。公職律師以法律服務者身份清晰地從法律層面幫助信訪人分析信訪事實，為信訪人釋疑解惑，化解矛盾，使得信訪人更易接受，引導信訪群眾通過法律途徑理性表達訴求，促進信訪問題的解決。作為法律“中間人”，公職律師一手引導信訪群眾走法律渠道，一手規范行政機關依法分類處置信訪事項，用溫情的服務為“訪法對接”搭建了堅實橋梁。
助力信訪干部隊伍素質提升。信訪干部在陪訪、轉辦過程中，學習了扎實的法律知識，培育了實干的法治精神，同時在參與化解信訪案件和依法分類轉辦信訪事項中錘煉了業務本領，全面提升了處理復雜問題的能力素質。
探索開辟信訪案件化解新途徑。充分發揮公職律師的獨特優勢，有助於切實了解群眾想法，找准問題切口，方便進一步變換工作角色，運用柔性手法，真正實現“群眾滿意、政府解壓、成本降低、效能提升”的多贏格局。
將矛盾化解在萌芽，做和諧社會的“守護者”
不久前，通過公職律師的仲裁調解，一起初次信訪案件得到快速圓滿化解。中陽縣圖書館、檔案館大樓建設項目在施工過程中，不慎將喬家溝居民李某才家中的自來水管挖斷，雙方協商補償事宜不成，李某才選擇走訪，請求信訪部門予以解決。
本案選派了中陽縣公職律師石香蓮調解此事。本案的焦點在於雙方互不信任，一方面項目方擔憂信訪人領款后繼續阻撓工程，要求信訪人出具相關保証書，另一方面信訪人質疑項目方補償的誠意，領款前不願意出具“保証書”。作為中立可靠的第三方，石律師主動提出願意居中擔保，為雙方搭建平等對話的平台。經石律師嚴格把關，雙方在完善承諾書、收款收據、調解協議等文書后，信訪人如願得到了全額補償，項目方得以安心繼續施工。
實行由律師引導、全流程參與信訪工作的做法和方式，把矛盾解決在當地，使各類矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在基層。
解決煩“薪”憂“酬”，做群眾利益的“捍衛者”
2021年6月，江蘇籍務工人員陳某群等28人來到山西中陽華潤聯盛南山煤業有限公司工作。因事前未就工程指標量等問題達成具體協議，截至9月該公司共拖欠13名信訪人3個月工資，共計215000元。
為幫助和引導農民工合理討薪，中陽縣信訪局安排公職律師為欠薪農民工申訴，同時組織涉事企業、勞動局、工程承包商、工人代表召開了追繳欠薪工作專題會議。會上，公職律師為各方成員講解了相應的權利義務，闡述了欠薪可能導致的法律后果，並提出了客觀中立的給付方案。最終華潤聯盛南山煤業有限公司扣除了承包商的工程款，將工人工資全額發放到陳某群等手中，該信訪事項得到妥善化解。
“我們是外出打工的務工人員，不懂得運用法律維護權利。現在有律師為我們提供幫助，我們心裡熱乎乎的！”陳某群說。
中陽縣公職律師充分運用豐富的工作經驗、突出的專業優勢和群眾認可的方式說理調事、化解矛盾，以法治思維、法治方式解決涉法涉訴信訪問題，讓群眾訴求回歸法治化、理性化的軌道，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感，從而更好地維護發展大局和社會穩定。（馮建國、翟建偉）
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