依法明確隱性消費形態鼓勵維權
依法明確隱性消費形態鼓勵維權
如何定義隱性消費？怎麼識別隱性消費？又怎樣治理隱性消費亂象？帶著這些問題，《法治日報》記者近日採訪了中國傳媒大學文化產業管理學院法律系副主任程科和上海恆衍達律師事務所律師王艷輝。
隱性消費含誤導或強制
顧客有權選擇免費餐具
記者：如何定義隱性消費？
程科：隱性消費的概念較為寬泛，可以理解為商家在銷售商品或提供服務時，利用信息上的不對稱，在消費者並不完全知情的情況下，通過誤導或強制等方法，讓消費者購買了可能並不真正需要的商品或服務。
餐飲業的經營者應當以顯著方式向消費者明示所提供的商品以及服務項目的價格、數量與規格等。收費餐具作為餐廳提供商品及服務的一部分，同樣需要向顧客明確告知。具體的告知方法包括在餐具顯著位置明碼標價，在店內用其他方式公示告知等。
王艷輝：隱性消費陷阱是指商家在銷售商品時通過一些隱性的手段向消費者出售或變相出售消費者並不需要的商品。
記者：餐飲店不提供免費餐具或未經詢問直接向顧客提供收費餐具的行為是否違規？
程科：餐飲經營者向消費者提供經過消毒且達到國家衛生標准的餐具，是消費者享受餐飲服務的必要環節。就此而言，提供餐具本應是餐廳經營者的義務所在，餐廳無權拒絕消費者選擇免費餐具的權利。比如《江蘇省消費者權益保護條例》就明確規定，使用收費餐具的餐飲企業必須同時提供免費的餐具供顧客選擇。
王艷輝：是違規的。餐飲業經營者應當提供符合衛生標准的餐具，使用集中消毒套裝收費餐具的經營者應當同時提供免費餐具供消費者選擇。未事先明示告知的，不得收取費用。餐飲服務經營者，應當免費為消費者提供符合安全衛生條件的餐具，不得設定最低消費、收取或者變相收取開瓶費等不合理費用。
商家收費需告知並磋商
定價區間應有法律限制
記者：餐飲業除菜品外的收費種類繁多，如餐位費、餐具費、紙巾費、醬料費、服務費、炭烤費、烤盤費等，顧客應如何辨別這些收費合理與否？
程科：總體而言，餐飲行業為顧客提供服務屬於市場行為，理應交由交易雙方充分磋商，以確定服務及商品的價格。對於各類費用的收取，需要結合具體的項目及內容來判斷其合理性。
更重要的是，需要強調餐飲服務經營者的告知義務。對於各類收費項目，商家需要在消費者就餐前對其進行明確的告知，以保障消費者的知情權與選擇權。如果未履行相應的告知義務，或者未與消費者進行充分的磋商，對於超出合理范圍的收費項目，餐飲業經營者無權收取。
王艷輝：是否屬於合理收費，我認為主要取決於一般性的合理觀念和菜單上是否明示，但也需要政府有關部門向大眾普及或商家主動公示。我認為，餐位費、餐具費不應該收費，紙巾費、醬料費、服務費、炭烤費可以收費，但應事前詢問並遵循客人選擇。另外，價格設定也應該要有限制，因此需要市場監督管理部門和食品安全部門共同制定這方面新的行政法規或規章制度。
加強監管填補法律空白
降低成本鼓勵群眾維權
記者：據調查，隱性消費在餐飲業、美容美發等服務業較為普遍，出現這一亂象的原因是什麼？
程科：餐飲業或美容美發等服務業中，隱性消費的金額通常不大，一旦維權成本較高，從理性的角度出發，消費者往往會放棄維權，從而導致亂象叢生。在大數據時代，消費者的維權記錄等信息甚至有可能被商家利用，從而形成消費者維權越不積極，越有可能遭遇隱性消費的“惡性循環”。
王艷輝：隨著經濟的發展，顧客的消費能力不斷提升，對於服務質量的要求也越來越高﹔商家的營銷手段層出不窮﹔行業門檻降低，同類經營者之間競爭激烈﹔市場監督管理部門的監管力度不夠﹔維權不及時、不到位、成本高。
消費者遭遇侵權時，應及時撥打維權電話，並保留消費記錄和小票，拍下侵權証據，以保証順利維權。
記者：如何杜絕隱性消費和強制消費？
程科：這一問題同時涉及市場監管部門、價格主管部門等，也涉及多部法律法規，但對於某些具體問題目前仍存在法律空白與監管真空，導致消費者維權成本高。杜絕隱性消費和強制消費，需要消費者更積極地維權，但根本上要降低消費者的維權成本。
這就要求，首先，在法律上明確隱性消費的具體表現形態，特別是可以通過實施細則或者地方性立法進一步規制﹔其次，需要明確監管主體，明確監管部門的權責歸屬問題，保証從國家有關部門到地方各級政府的監管口徑與工作標准的一致性﹔此外，還需要發揮行業協會的力量，主管部門應引導制定行業規范，加強行業自律。
王艷輝：相關部門應當加強市場監管，對隱性消費和強制消費加大處罰力度，同時支持和鼓勵群眾舉報，讓不公平行為無處遁形﹔消協不僅要維護消費者權益，還應當將涉嫌違法的商家通報給有關部門處理﹔市場監督管理部門應當會同有關部門開展杜絕隱性消費和強制消費的宣傳，教會大眾如何識別、拒絕和維權。據《法治日報》
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