忻州市司法局“五到位”賦能專業鎮高質量發展
忻州市司法局“五到位”賦能專業鎮高質量發展
山西新聞網法治頻道訊 忻州市司法局緊緊圍繞市委“11353”工作部署，堅持“發展是硬道理，業績是新擔當，交賬是軍令狀”工作理念，秉持“負責任、動腦筋、講良心”工作要求，立足自身職能，制定並印發《忻州市司法局關於服務和保障專業鎮高質量發展實施方案》，以五項“硬舉措”優化營商“軟環境”，通過“五項到位”將專業鎮經濟社會發展的主要環節作為司法行政工作重點服務任務，賦能專業鎮高質量發展。
政策“防護網”到位，推進制度“供給側”改革
嚴把合法性審核“質量關”，採取“起草部門+司法行政部門”雙重把關、“法治審核機構+法律顧問背靠背”雙重審核模式，提升合法性審核質效，2023年以來共對《忻州市進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本工作方案》13件文件、協議進行合法性審核，對4件文件提出法律風險建議。加強行政規范性文件監督管理，2023年4月份出台了《忻州市人民政府辦公室關於公布市級行政規范性文件制定主體清單的通知》，起草下發《忻州市司法局關於開展涉及營商環境領域政府規章和行政規范性文件清理工作的通知》，持續做好行政規范性文件清理工作，目前忻州市現行有效行政規范性文件共34件，未列入繼續有效規范性文件目錄的，不得作為行政管理的依據。
執法“緊箍咒”到位，提升行政執法監督質效
嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，目前市、縣兩級政府共確認公布行政執法主體590個，其中市本級行政執法主體37個，全市累計審查確認行政執法人員7601名，為全市行政執法部門統一採購配備4G執法記錄儀1977台，進一步促進了忻州市行政執法規范化水平。同時暢通行政復議申請渠道，對涉及民營企業行政復議案件實現“提速快辦”，2023年受理涉企行政復議案件1件，力爭在法定期限內優先辦結。對重大、疑難、復雜的專業鎮涉企行政復議、行政應訴案件，提交忻州市行政復議咨詢委員會委員咨詢意見，同時加大對涉企違法或不當具體行政行為的糾錯力度，引導行政機關實行自我糾錯，將涉企糾紛化解在行政程序中。
服務“組合拳”到位，強化公共法律服務供給
組織開展“1+1”結對共建法律服務活動，組建公益法律服務團，實行市直律所與公共法律服務工作站“1+1”結對共建，原則上每季度共同深入當地產業集聚區開展法治體檢、法律宣傳、解答咨詢、法治講座等法律服務活動，參加結對共建市直律所律師按照“一企一策”撰寫法治體檢報告﹔提供“巡回辦”+“上門辦”公証服務活動，對涉及特色產業較多，公証需求較大的鄉鎮，有條件的縣公証處原則上每月在當地公共法律服務工作站開展一次“巡回辦証”活動，把公証服務窗口前移至鄉鎮公共法律服務工作站，對有辦証需求的企業通過電話、微信預約等形式，公証處提供“上門辦証”服務﹔出台《關於充分發揮公証職能作用服務金融風險防控意見》，建立涉企法律服務綠色通道，律所、公証處、司法鑒定機構、法律援助中心等開通涉企法律服務綠色通道，縮短辦理時限，為企業提供優先解答、優先受理、優先辦結等便捷服務﹔實行定點包聯工作制度，由市局領導班子帶隊，分五組依次按月輪流赴包聯專業鎮開展入企服務活動並形成服務台賬，為維護良好金融市場秩序貢獻司法行政力量。
利企“及時雨”到位，推動矛盾糾紛排查化解
踐行新時代楓橋經驗，加大矛盾糾紛排查化解力度，組織各類人民調解組織對轄區企業開展排查，將勞動爭議、合同履行、知識產權等涉企矛盾糾紛作為重點，利用電話、網絡、微信等形式多種途徑開展調解工作，專業鎮所在縣（市）共調解案件469件，調解成功468件。推動設立市級商事調解組織，會同工商聯選取熟悉情況、公信力強、了解市場的商會即非公經濟組織成員和專業律師擔任調委會調解員。加強人民調解、行政調解、司法調解、信訪調解有效對接，暢通渠道，形成多元化解合力。
宣傳“擴音器”到位，打造“忻州特色”法治文化
將涉營商環境法律法規作為年度普法要點和普法責任清單的重點內容，發揮領導干部示范帶頭作用，以實際行動帶動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風﹔“線上+線下”精准普法，依托“忻州司法”微信公眾號、抖音號等陣地進行“線上”普法，運用新技術新媒體，加強對社會關注度高的重大、典型案例的講道理釋法，及時回應社會關切。開展“美好生活，民法典相伴”主題宣傳，利用重要時間節點，在人口密集地、產業集聚區開展“送法進企業”活動，“五一”小長假期間在忻州古城南城門樓廣場舉辦“創優營商環境 筑牢法治保障”為主題的法治文藝演出，設立法律咨詢台，發放法治宣傳資料共2萬余份，解答法律咨詢500余人次。同時利用法治宣傳長廊、法治文化公園等載體，通過展板、海報等形式推進“線下”宣傳，營造服務和保障專業鎮建設的良好氛圍。（李旭 趙啟翔）
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