呂梁市司法局著力解決“五個問題”
穩步提升鄉鎮綜合行政執法規范化建設
呂梁市司法局著力解決“五個問題”
穩步提升鄉鎮綜合行政執法規范化建設
山西新聞網法治頻道訊 近日，呂梁市司法局聯合市委編辦召開抓黨建促基層治理能力提升鄉鎮綜合行政執法規范化建設推進會，學習全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動第三次工作視頻調度會會議精神，並就推進鄉鎮綜合行政執法規范化建設試點工作作出安排部署，提出了著力解決“五個問題”穩步提升鄉鎮綜合行政執法規范化建設的工作思路。
著力解決鄉鎮綜合執法機構隊伍人員不健全的問題。規范執法機構建設，嚴格執行編制部門“三定方案”要求，規范鄉鎮（街道）綜合執法機構名稱，各鄉鎮（街道）綜合行政執法隊在綜合執法辦公室的統籌指揮下開展工作。規范執法隊伍人員，明確機構組織架構，執法隊人員由公安、自然資源、市場監管、司法所等派駐站所的人員和綜合執法辦公室的專職人員組成。規范辦公場所和設備配置，科學設置綜合辦公、文書檔案、執法辦案等功能區，試點縣要加強綜合行政執法車輛和執法記錄儀配置。
著力解決鄉鎮（街道）綜合行政執法權梳理不平衡的問題。厘清鄉鎮（街道）權責清單與鄉鎮（街道）綜合行政執法事項清單的關系及區別，綜合執法機構原則上主要承辦行政檢查、行政處罰、行政強制、行政裁決、行政調解等執法事項。對政府門戶網站公布的鄉鎮（街道）綜合執法事項清單開展“回頭看”，根據法律法規規章立改廢釋情況進行動態管理。梳理法定可委托事項清單和縣直主要執法部門執法事項清單，積極探索建立“鄉鎮點菜，部門端菜”的放權賦權新模式，堅持差異化放權賦權，因地制宜形成“一鄉鎮（街道）一清單”。
著力解決鄉鎮（街道）綜合執法程序不規范的問題。針對行政檢查、行政處罰、行政強制等執法權限，統一執法文書范本，明確適用范圍，明晰執法程序。以指揮調度制度、執法協作制度、內部管理制度等為重點，建立統一、完善的鄉鎮（街道）綜合執法指揮調度體系。推進行政執法公示制度，搭建統一綜合執法平台，創新行政執法模式。推進行政執法全過程記錄制度，推進重大執法決定法制審核制度，全面提升鄉鎮（街道）綜合行政執法質量和執法水平。
著力解決鄉鎮（街道）綜合執法監督體系不完善的問題。建立完善鄉鎮（街道）綜合執法管理考核機制和執法投訴受理和反饋制度，將鄉鎮（街道）行政執法活動納入縣市區人民政府監督范圍，對執法監督中發現的問題以及投訴問題，做到及時調查核實、公正處理、及時反饋。建立鄉鎮（街道）綜合執法過錯責任追究制度，明確責任追究范圍和程序。
著力解決黨委在鄉鎮（街道）綜合執法中更好發揮領導作用的問題。強化黨委在鄉鎮（街道）綜合行政執法中的政治引領作用，引導基層黨委把黨建工作融入鄉鎮（街道）綜合執法日常工作中，加強黨對綜合執法工作的領導。增強執法人員為民服務意識，提升服務本領，嚴把“入口關”，強化執法資格管理，切實增強執法人員紀律意識、法律意識、廉潔意識、服務意識，推進嚴格規范公正文明執法。（張軍）
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