運城市司法局“四字”舉措有序推進綜合行政執法改革
運城市司法局“四字”舉措有序推進綜合行政執法改革
山西新聞網法治頻道訊 自抓黨建促基層治理能力提升工作開展以來，運城市司法局迅速行動、精心組織，周密部署、層層推進，鄉鎮（街道）綜合行政執法改革工作有序開展。
堅持“快”字為要。一是快速組建領導小組。與市委編辦分別成立由主要領導任組長的領導小組及辦公室，分解任務、細化責任、明確人員，為有序推進鄉鎮（街道）綜合行政執法改革工作提供堅強組織保障。同時，聯合市委編辦建立工作協作聯動機制，定期會商研究工作推進中的問題，促進同頻共振、同向發力、同步推進。二是快速制定工作方案。於4月4日印發《關於推進鄉鎮（街道）綜合行政執法改革工作的通知》，明確工作目標，細化工作任務，強化工作落實。三是快速安排動員部署。第一時間召開全市編制和司法系統推進鄉鎮（街道）綜合行政執法改革動員部署會、綜合執法專班專題碰頭會議，統一了思想、傳導了壓力、壓實了責任。
緊扣“實”字發力。一是深入進行調研。採取實地和“雲端”調研方式，詳細了解永濟、芮城、絳縣、聞喜、平陸等縣（市）的鄉鎮（街道）綜合執法隊伍建設、改革成效和存在問題情況。二是繪制時間路線。結合調研情況，將鄉鎮（街道）綜合行政執法改革工作劃分為“四個階段”實施，明確15項具體措施，確保高質高效完成改革任務。三是提供路徑指引。印發《關於稷山縣推行鄉鎮（街道）“人人持証、全員執法”做法的通報》，以典型引路、用先進示范，進一步充實執法力量、提升人員素質。四是開展“三定”行動。以城市管理綜合行政執法“兩集中、雙下沉”改革縱深推進為切口，推動市區兩級綜合行政執法隊伍“三定”規定落地落實。
突出“導”字聚力。一是在健全機制上出實招。以全面推行行政執法三項制度為工作抓手，進一步建立健全行政執法協調聯動、案卷評查、評議考核等制度機制。二是在督查檢查上求實效。建立“一周一小結、半月一調度、一月一通報”督查機制，綜合運用執法專項督查、實地檢查、交叉評查、暢通執法投訴渠道等措施，“清單式”抓管理，“對賬式”抓整改，“項目化”抓推進，不斷提升行政執法規范化建設水平，有力確保鄉鎮（街道）嚴格規范公正文明執法。三是在示范引領上做文章。強化試點推進，堅持示范引領，力爭把鹽湖區龍居鎮打造為城市基層黨建優化整合“一張網”，把稷山縣稷峰鎮打造為鞏固鄉鎮機構改革成果，人口集聚效應顯著的城區執法試點，把芮城縣打造為城區和邊遠山區的執法類型，把聞喜縣打造為鄉鎮（街道）行政執法規范化建設試點，努力打造改革“新樣板”。
聚焦“訓”字托底。一是實施分級培訓。制定培訓計劃，明確市、縣司法局分別負責各鄉鎮（街道）綜合執法隊長、執法隊員的執法業務知識培訓，以提升執法能力和水平。二是實施“常態＋動態”培訓。常態化開展“行政執法大講堂”，結合行政執法証件申領換發考試工作，定期組織公共法律知識測試，以考促學﹔動態化採取“縣帶鄉”“老帶新”“專帶兼”的形式，促進鄉鎮（街道）執法人員能上手、會操作、懂流程。分批組織鄉鎮（街道）執法人員到縣級執法部門跟班學習，全流程指導辦理2至3起案件。三是實施“共性+個性”培訓。為各類行政執法人員“量身定制”培訓課堂，側重執法實務培訓，選取典型執法案例，進行現場執法教學，引導執法人員在理論學習中汲取智慧，在案例剖析中掌握技能，在討論交流中分享經驗，確保行政執法從“紙上談兵”走向“實踐實戰”。（李書江）
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