武鄉縣建立“五個一”管理機制 提升司法協理員根本素質
武鄉縣建立“五個一”管理機制 提升司法協理員根本素質
2023年8月，武鄉縣啟動司法協理員制度試點工作，通過前期調研、主動溝通、精准策劃、精心組織，全縣一次性共招錄司法協理員60名，平均年齡30.88歲，30歲以下佔57%，本科以上佔40%，法學專業佔15%，中共黨員佔28%。實現了“行動最早、速度最快、效果最好、年齡最優、質量最高”的目標。經過7天封閉式崗前培訓、軍事體能訓練和紅色革命教育，司法協理員於2024年1月24日正式上崗。一年多來，堅持“嚴管與厚愛”相結合，在司法協理員隊伍教育管理上不斷實踐和探索，形成了一周一工作動態、一月一思想匯報、一季一談心談話、半年一工作總結、一年一述職測評“五個一”管理機制，實現了縣域基層司法行政隊伍的專業化、制度化、規范化，有效緩解了基層司法所人少事多、隊伍老化制約工作正常開展的問題，創造了司法協理員制度試點的“武鄉經驗”和“武鄉樣板”。
政治鑄魂：沉浸式教育淬煉忠誠品格
深挖太行紅色資源富礦，組織協理員赴八路軍太行紀念館、麻田八路軍總部紀念館等多個紅色教育基地“沉浸式”聆聽紅色革命歷史，集中觀看《三大隊》《抗日名將衛立煌》《浴血誓言》等紅色法治電影，創新開展“重走抗戰法治路”“紅色調解故事會”等主題黨日活動。建立“1+N”學習矩陣，依托學習強國平台開設“每日一學”專欄，成立青年理論學習小組和法律研習社，定期舉辦“法治大講堂”和“法治思享會”，今年以來開展專題研討28場，形成學習心得150余篇，推動理論學習入腦入心。
素質強基：雙提升工程鍛造專業尖兵
實施學歷能力“雙提升”計劃，與山西開放大學共建人才培養基地，鼓勵、支持協理員積極參加學歷提升教育和各類職業資格考試，6名協理員實現專升本，11名協理員正在進修，均為法學專業。創新“三師帶徒”培養模式，邀請法學專家開展民法典等專題培訓12期，組織調解能手“實戰帶教”37次，培育出市二級調解員9人、三級調解員15人、四級調解員7人。開發“調解案例庫”“矯正實務手冊”等崗位工具包，建立“季度技能大比武”機制，通過模擬調解、矯正方案設計等實戰演練提升業務能力。
科學賦能：精准施策激發隊伍新活力
構建“三維畫像”崗位匹配機制，綜合考量年齡結構、專業特長等要素，為每名協理員量身定制成長路徑。推行“黨組成員+業務骨干”雙導師制，開展崗位輪訓42人次，組織跨所交流18次。創新法治文化傳播形式，編排《政法邁進新時代》、詩朗誦《成長在紅色武鄉的司法協理員》、紅色法治情景劇《抗戰時期的勞改場》、行政執法情景劇《清明逸事》等原創節目，積極參加書畫攝影展、文藝匯演、體育賽事、業務技能大比武等，榮獲各級各類獎牌10余個。
制度夯基：常態化考核筑牢紀律防線
常態化組織協理員走進黨風廉政教育武鄉基地、國家安全教育館，深入學習黨規黨紀、觀看警示教育片，同時對社區矯正、人民調解等重點崗位定期風險排查，嚴防違規違紀行為發生。同時，制定出台《司法協理員行為規范》《日常管理考核實施細則》等10項制度機制，對協理員量化考核並將考核結果與薪酬待遇、職級晉升、評先評優、崗位調整等挂鉤，充分調動了工作積極性和主動性。
人文關懷：強保障開啟發展新航道
完善待遇保障，簽訂勞動合同，嚴格參照執行公安輔警標准，按時足額發放薪酬待遇。暢通職業發展通道，鼓勵、支持協理員參加公務員、事業單位招考，目前已有2名協理員通過考試進入體制內。關愛身心健康，定期組織開展談心談話，詳細了解思想工作生活狀況，及時幫助解決實際困難，同時邀請專業講師開展心理健康講座和心理咨詢服務，組織健康體檢，為做好工作提供必要保障。
實踐成效：多維舉措催生蝶變效應
60名協理員在各自崗位上認真履職積極工作，一年來走訪摸排糾紛528次、調處糾紛369起，開展法治宣傳、政策宣講58場次，協助管理社區矯正對象54人，走訪安置幫教對象678人，為推進基層法治建設、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。先后接待了西藏自治區、黑龍江省大慶市、湖北省黃岡市、山東省臨沂市、河南省洛陽市等7省11市23縣（區）的考察交流學習，受到兄弟縣區充分肯定和高度評價。試點工作成效被《山西政法研究》《山西法治報》、山西長安網等多個媒體刊登報道，1名協理員事跡被司法部雜志《司法所工作》、山西司法行政網、“山西司法”公眾號等多個媒體採用，14名協理員考核優秀，入選《司法協理員風採展示》專刊。
下一步，武鄉縣將打造一支高素質、規范化、專業化的司法行政隊伍，繼續探索激活隊伍潛能的“金鑰匙”，為基層法治人才成長開辟新路徑，為推進基層治理體系和治理能力現代化貢獻司法行政智慧，為推動全面依法治縣和司法行政工作現代化蓄勢賦能、添磚加瓦。（李耀清）
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