大寧縣司法局：聚力加強六大建設 推進“楓橋式”司法所創建
大寧縣司法局：聚力加強六大建設 推進“楓橋式”司法所創建
山西新聞網法治頻道訊 司法所作為司法行政機關的最基層單位，是重要的基層法治工作機構，在法治建設中具有基礎性、保障性作用。全省開展“楓橋式”司法所創建工作以來，大寧縣司法局對照“楓橋式”司法所創建標准，積極探索工作新思路新方法，大力加強六大建設，先后將曲峨司法所、昕水司法所打造成了“楓橋式”司法所，為建設平安大寧、法治大寧奠定了基礎，也為和美鄉村建設提供了保障。
聚焦政治建設 筑牢政治忠誠
在推進“楓橋式”司法所創建過程中，大寧縣司法局堅持旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”，將紀律作風和黨風廉政建設擺在前列。
成立黨小組。根據上級及縣委組織部門要求，結合大寧縣司法局實際情況，為了方便溝通交流，該局在5個司法所中成立了黨小組，在局黨支部的管理、指導下開展各項工作。
堅持開展黨建活動。各司法所均設有黨員活動室，黨建制度全部實現了上牆，黨員定期參加“三會一課”。各司法所始終堅持黨建引領，將政治建設擺在首位，制定學習計劃，每月開展政治理論學習。積極落實干預司法“三個規定”。各司法所組織工作人員對“三個規定”進行了系統的學習，簽署了貫徹落實“三個規定”承諾書，強化廉潔自律。
黨員充分發揮示范作用。司法所黨員先鋒模范作用發揮明顯，在糾紛化解、法治宣傳、防汛救災等各項工作中都發揮了積極作用，真正做到了為群眾排憂解難。
強化體制機制建設 規范司法所管理
管理體制規范。該局全面落實司法所以“司法局、鄉鎮（街道）雙重管理，以司法局為主”的管理體制，司法所機構獨立、專編專用，滿編運行。曲峨司法所現有政法專項編3人，昕水政法專項編2人，無被挪用、擠佔、截流和空編現象。
工作制度健全。該局嚴格按照《全國司法所工作規范》的要求，明確了司法所12項基本職能，完善了司法所15項工作制度，規范了司法所各類業務台賬檔案格式，進一步實現了管理體制科學化。
推動組織隊伍建設 全面提升人員素質
加強人員配備。司法所目前全部實現了5人所，司法所所長均為政法專項編制人員。在此基礎上，為了進一步加強司法所隊伍建設，該局通過委托業務服務，分別為各司法所配備專職調解員1名。
提升人員素質。該局積極組織司法所人員參加各類業務培訓，同時通過開展日常工作經驗交流研討、鼓勵司法所人員參加法考等方式，不斷提升司法所隊伍素質。
接受群眾監督。該局在各門口公開設立舉報信箱，並標注舉報電話，同時在線上線下定期發放司法所滿意度調查問卷，及時了解群眾意見建議，為工作的更好開展奠定基礎。
注重業務建設 彰顯職能優勢
楓橋司法所創建以來，大寧縣司法局狠抓司法所各項業務，全面彰顯司法所職能優勢。
主動作為，加強公共法律服務。司法所每周安排免費法律咨詢值班律師坐班，對群眾的法律文集進行解答，落實“首問負責制”。定期組織值班律師進村入戶，上門提供法律服務，提高群眾的獲得感和滿意度。司法所對於鄉鎮黨委政府擬定的規范性文件、決策決定、合同協議等積極聯系免費法律咨詢值班律師為其提供法律服務指引，真正做到了為黨委政府分憂。實現了“一村一法律顧問”全覆蓋，定期到所在村委開展普法宣傳、解答咨詢、化解糾紛等工作，做到了為群眾排憂解難。
維護穩定，開展矛盾糾紛排查化解。關口前移，預防為主。堅持排查在先、關口前移，常態化開展矛盾糾紛排查，要求司法所定期開展矛盾糾紛排查活動，全面排查涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。深入風險隱患大、矛盾問題多的重點地區、重點領域、重點人群，開展有針對性的重點排查，確保排查全覆蓋、無盲區，對排查出的矛盾糾紛建立工作台賬，做到底數清、情況明。積極化解，妥善處理。針對婚姻家庭、鄰裡、房屋宅基地、山林土地等常見多發的矛盾糾紛，充分發揮人民調解主渠道、主力軍作用，堅持抓早抓小、應調盡調，靈活採取法理情相結合等方式，及時就地予以化解，防止矛盾糾紛升級、外溢、上行。充分發揮一村一法律顧問、法律明白人、網格員的作用，積極參與基層矛盾糾紛化解，為人民群眾提供法律咨詢和法律幫助。加強重點矛盾糾紛化解。定期開展矛盾糾紛綜合研判分析，對於可能引發群體性事件、可能出現過激極端情形、可能造成不良后果的事件，及時制定相應穩控措施和處置預案，做到一事一分析，事事有對策。特別是對醫療、勞動爭議、物業管理、企業生產經營等重點領域，發揮相關行業性、專業性調解組織以及訪調對接、訴調對接、公調對接作用，依法及時妥善予以化解。
加強監管，做好兩類人員管理。社區矯正和安置幫教工作是維護社會穩定，促進社會和諧的重要舉措。督促司法所嚴格依照《社區矯正法》及實施細則監管和教育社區矯正對象，做好現場報到、集中學習、公益勞動、定期走訪、手機定位監管、心理疏導等工作，確保社區矯正對象不托管不漏管。做好安置幫教對象銜接工作，做到“一人一檔”，定期對安置幫教對象進行走訪，及時了解動態，進行普法宣傳教育，最大限度避免其重新違法犯罪。對於重點幫教對象，全部落實了必接必送制度。同時，依托“互聯網+”新模式，利用現場宣傳、微信、電話等方式推廣遠程視頻會見，搭建好高牆內外的“親情橋”。
創新形式，推動普法宣傳教育。該局定期組織司法所利用重大節日、重要節點開展普法宣傳，通過群眾喜聞樂見的方式不斷提高群眾的法律知曉度。開展法律七進系列活動，通過舉辦講座、發放宣傳手冊、懸挂橫幅等方式開展專題普法宣傳，進一步提升群眾的認識。
創新村級調解建設 推動多元解紛發展
在打造“楓橋式”司法所的過程中，大寧縣司法局司法所堅持學習和發揚“楓橋經驗”，不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，努力做到小事不出村，大事不出鎮，實現矛盾糾紛就地化解，同時重點突出村級調解建設，不斷強化司法所對村級調解組織的指導。
完善調解組織機構建設。該局通過完善村級調委標牌、印章、調解標識、程序、制度、文書等內容，全面提升了村級調委會形象，加強了村級調委會建設。
健全調解隊伍建設。在原有的村級調解隊伍的基礎上，不斷健全村級調解員、信息員、法治宣傳員、法律明白人等基層工作隊伍。司法所積極組織村級調解員參加調解等級評定及省級“千名優秀調解員”評選活動，提升調解員工作認同感和積極性。
建立聯席會議制度。建立司法所、派出所、村調委會定期聯席會議制度，定期對轄區對的重大事件和難以化解的矛盾糾紛進行分析研判，形成調解合力，促進糾紛化解。
加強保障能力建設 全面夯實基層基礎
大寧縣司法局在原有的基礎上，加強陣地建設，積極與鄉鎮溝通協調，通過簽訂房屋使用協議的方式，保障司法所業務用房，目前業務用房面積均達到150平米。嚴格按照《山西省司法所外觀及室內標識規范》要求，修繕涂裝、新增指示路標、指示燈箱，做到了外觀及室內標識規范統一，對辦公環境進行了整體升級改造，為司法所工作更好開展提供了堅實的保障。（周海）
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