昔陽縣司法局：“所所聯動”助推基層行政執法規范化建設
昔陽縣司法局：“所所聯動”助推基層行政執法規范化建設
山西新聞網法治頻道訊 基層司法所，是司法行政系統服務群眾的前沿陣地，基層穩，則天下安。近年來，為有效推進法治政府建設，貫徹落實晉中市司法局《關於開展強基創優全面提升“楓橋式”司法所創建工作的通知》的文件精神，昔陽縣司法局積極創新工作方式，以“楓橋式”司法所為中心，將轄區內十個司法所劃分為三大片區，建立“所所聯動”工作聯動機制。探索基層行政執法協調監督新路徑，以推進嚴格規范公正文明執法為著力點，以解決人民群眾反映強烈的執法問題為突破口，以提升執法公信力為目標，切實加強制度建設，規范行政執法行為，提高執法辦案質量。
“以學促干、所所聯動”，提升行政執法監督能力
為全面提升鄉鎮行政執法能力素質，推進行政執法規范化建設，昔陽縣司法局依托片區內“楓橋式”司法所，結合每月分析研判內容，針對存在的短板弱項，聯合縣直執法部門制定鄉鎮綜合行政執法培訓方案，指導、監督鄉鎮綜合行政執法規范化運行，以推行行政執法“三項制度”為抓手，加強重點領域執法監督、突出重點執法領域業務指導，定期開展相關法律知識培訓。
2023年9月12日，第一片區召開“行政執法規范化業務培訓”，縣司法局行政執法監督股股長，片區鄉鎮行政執法一線工作人員和司法所工作人員參加此次會議。法律顧問、公職律師、縣直執法單位業務骨干組成培訓團隊，堅持“干什麼學什麼、缺什麼補什麼”的原則，圍繞79項鄉鎮行政執法事項清單、文書格式等重點內容，結合鄉鎮實際和職業操守進行深入淺出地傳授，重點就執法的環節要點，運用案例分析的方式深度、細致講解，鄉鎮一線執法隊伍的証據意識、程序意識、文書規范意識進一步提升，為今后鄉鎮綜合行政執法工作奠定了良好的基礎。
“統籌協調、局帶所動”，創新行政執法監督模式
為充分發揮司法所行政執法協調監督職能，規范行政執法行為，推動行政執法能力和水平不斷提升，針對各鄉鎮綜合行政執法不平衡、不規范等問題，積極探索符合鄉鎮實際的執法監督模式。升級了司法所連片聯動機制，創新性建立“局所合一、所所聯動”的縣鄉兩級行政執法監督工作體系，延伸行政執法監督觸角，補齊鄉鎮行政執法監督缺位的短板。採取“獨立履職、片區協助、全局整合、整體聯動”的模式，依托片區內“楓橋式”司法所設立行政執法協調監督聯合工作室，發揮司法行政部門對鄉鎮行政執法工作的協調、指導和監督作用，確保行政執法在“陽光下運行”。
2023年8月25日，孔氏鄉人民政府執法人員辦理山西峰杰旅游開發有限公司孔氏村毀壞林地案，片區司法所工作人員以“伴隨式”模式、現場監督的方式，對此次執法人員的日常行政執法進行了監督和指導。執法過程中，執法人員對大車損壞路面行為進行了現場審查，並針對執法檢查中發現的問題，現場對違法造成公路路面損壞的人員進行了普法宣傳和教育引導，提出了整改意見。在執法過程中，司法所工作人員對執法人員亮証執法、制服著裝、執法過程中音像記錄等行政執法全過程進行了跟蹤督導，進一步強化文明執法和規范執法行為。
“培樹典型、示范帶動”，提升行政執法監督效能
結合實際，全縣三大片區司法所按照昔陽縣司法局的統籌部署，逐步融入到本鄉鎮的行政執法監督工作中，緊緊圍繞鄉鎮綜合行政執法權限，以案卷評查為切入口，逐步探索並運用有效監督方式，主動介入、敢於監督，確保基層行政執法監督工作不缺位、不越位。
2023年9月11日-12日，全縣三大片區組織各片區鄉鎮進行行政執法案卷交叉互檢、互查互檢活動，重點圍繞執法主體認定、証據收集、事實認定、處罰程序、法律適用、案卷制作等內容，按照“一卷一表”的要求，集中評議、當面反饋、精准督導，共查閱行政檢查案卷278件，行政處罰案卷11件，現場反饋鄉鎮行政執法相關問題10余個，提出法律建議6條，確保執法決定合法適當，執法案卷嚴格規范有序，有力提升了鄉鎮行政執法能力，進一步為鄉村振興打造良好法治環境。
下一步，昔陽縣司法局將繼續發揮統籌協調作用，在各片區司法所持續開展行政執法現場督察、案卷評查等活動，深入執法一線，守好執法監督“前中后”三個階段，著力打造上下貫通、內外聯動、監督有力、運轉高效、人民滿意的行政執法協調監督體系，以“所所聯動”機制為牽引，實現行政執法水平普遍提升、執法環境不斷優化，促進嚴格規范公正文明執法，努力推動全縣各鄉鎮行政執法隊伍的整體水平邁向新台階。（張晉 李宇航）
山西日報、山西晚報、山西農民報、山西經濟日報、山西法制報、山西市場導報所有自採新聞（含圖片）獨家授權山西新聞網發布，未經允許不得轉載或鏡像﹔授權轉載務必注明來源，例："山西新聞網-山西日報 "。
凡本網未注明"來源：山西新聞網（或山西新聞網——XXX報）"的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在於傳遞更多信息，並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
